利益博弈政策实验方法:一种本土化的协商工具

探索适应本国国情的协商工具是新时期协商民主实践的现实需求。本文回顾了国内关于协商工具的研究进展,介绍了利益博弈政策实验方法,特别是其思路、角色设计、操作流程和技术,认为其具备协商民主的要素--公共参与、主体平等、理性论证和偏好转化,可以被视为一种协商工具,并具有适应中国本土化情景的潜力。文章还讨论了我国协商民主实践面临的挑战,以及该方法针对这些挑战做出的针对性设计:以政策实验室中的协商为决策者提供启迪,控制广泛参与的风险;以典型局中人实现公共参与,回避社会组织化不足的难题;以综合集成的技术支持推进平等参与,保障弱势群体利益;以讨论式博弈促进理性论证,避免专家越位;协商之后寻求共识达成,推进问题解决和行动。利益博弈政策实验方法的提出,拓展了协商工具,为我国发展协商民主提供了新的途径。

协商式政策分析及其运作:以胡同停车管理为例

协商式政策分析是契合协作治理的一种新型政策分析方法,其的理念和原则已经清晰,然而其方法仍缺乏操作性,现实中也少有以该方法为明确指导的政策分析实践。本文讨论了协作治理对政策分析不同于以往的新需求,介绍了协商式政策分析方法的基本思路,针对该方法进行了可操作化的设计,特别是详细探讨其组织模式及分析过程,接着以北京市育群胡同的停车管理办法制定为例,展示了如何将协商式政策分析运用于现实的协作治理场景中,初步检验了其可行性。

协商式智库:理论框架与实践探索

在利益多元化及政策冲突时代,政策制定需要争取各方最大限度的认同和共识。传统智库在产出“共识性”的公共政策上存在明显局限。协商式智库是一种新型的决策咨询组织,它通过组织“协商共识”会议为政策制定的相关方提供利益表达、博弈和协调平台,并在此基础上开展政策分析,为政策共识构建提供启迪。协商式智库以协商式政策分析、公共协商和公共冲突解决为理论基础,其咨询过程及社会功能与传统智库迥异,并构成互补。作者发起的协商式政策实验室近年来开展了多项政策实践,为北京市胡同更新整治提供了成功的政策咨询,彰显了协商式智库的实践价值。协商式智库有助于弥合社会分歧,是国家治理体系的重要一环,它也是一种新型的智库,有助于丰富中国的智库体系和生态。

两千年前的政策协商?——西汉盐铁会议的再考察

协商不仅与协商民主的语境相关,更广义地理解,它也是治理和决策中的一种工具。学界对中国古代的协商文化传统和协商制度兴趣日增,然而中国古代历史中的深度案例探索却相对缺乏。聚焦于两千一百年前西汉时期著名的盐铁会议,从协商的视角对其进行考察。首先对中外历史上的协商传统进行了回顾,接着对盐铁会议进行简要介绍,然后基于历史文本和相关文献重点讨论了盐铁会议的协商特点。尽管存在诸多不足,但盐铁会议实为我国历史上展现协商传统的不可多得的亮点。最后讨论这样的协商会议在两千多年前何以成为可能,对中国协商传统进行了反思以及讨论了对当代政策协商的启示。