道路停车管理的创新路径探究——以北京市道路停车管理改革为例

道路停车管理是国际大都市管理的一个热点难点问题,也在一定程度上反映了城市发展理念和综合治理水平。借助信息新技术带来的契机,2019年北京市率先在全市范围内施行道路停车电子自动收费改革,为城市道路停车管理在全球范围内提供了新的研究范本。从道路停车管理的基本要素与原则入手,分析国外道路停车管理的政策、技术、管理等方面的演进经验,发现北京市此次道路停车管理改革既有创新收获,又有现实困境。从整体性治理理念出发,提出了信息时代应从精细化管理、前瞻性选择、差异化定价、完善闭环机制等方面加强未来道路停车管理的路径思考。

下交群评:激励群众参与协商解决诉求

如何办理所谓的“不合理诉求”是伴随接诉即办改革的一个难题。平谷区在牢固树立为民服务工作本源、坚持诉求全响应全办理的基础上,自2021年7月开始推动实施下交群评,探索制度化办理所谓“不合理诉求”新实践,逐步将诉求下派转变为群众问题群众解的下交。这一实践注重发挥群众作用,运用基层协商推进基层治理,在基层党组织的领导下多元主体商量着办,形成一种创新性方法,优化了诉求办理。平谷区构建完整的机制体系,多措并举、系统施策,确保下交群评实践的有效性。

基于培训视角的领导干部心理素养提升路径

领导干部的心理健康离不开心理素养的养成与提升。心理健康教育与培训是组织化和系统化提升心理健康素养的重要途径。从需求角度看,领导干部存在心理健康水平有待提高、心理素养养成不足、对心理培训需求不明确的问题。从供给角度看,针对领导干部的心理培训存在供求错位、供给不足与结构失衡并存的现象,也存在相关组织支持不足的问题。结合心理培训规律和领导干部培训需求调查,本文提出基于培训视角的“3+2”领导干部心理素养提升实践路径,即基于认知规律的系统化培训思路、基于学习内化的培训匹配思路和基于能力提升的培训融合思路3个整合心理培训的实践路径,以及系统化制度安排和系统化心理服务体系建设2个组织支持路径。

包容性发展视角下的京津冀协同发展

习近平总书记指出:“京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展。”2015年4月底,中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,京津冀协同发展问题正式上升为国家战略。近十年来,功能的疏解、承接以及一体化的规划等,大大提升了京津冀三地互通互联水平,缓解了北京、天津大城市的虹吸效应,为河北省发展带来了新的机遇。

领导干部在构建亲清政商关系中的有所为和有所不为

构建亲清政商关系是促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长以及建设忠诚干净担当的干部队伍的题中之义。政商关系在诸多因素影响下会出现“亲而不清”“清而不亲”“不亲不清”等形式的异化,表现为“权力资本化”“资本权力化”“不担当不作为”等情形。构建亲清政商关系,领导干部在其中发挥着关键作用:为筑牢“亲”的基础,领导干部需积极担当作为,推动民营经济高质量发展;为强化“清”的纯度,领导干部需克己奉公、廉洁自律,有所不为;为实现亲清统一,领导干部需将人民利益放在首位,坚持为民用权、树立正确的政绩观、对国有企业和民营企业一视同仁。同时,民营企业家也应发挥积极作用,在双方共同努力下,实现政商关系的良性互动和持续发展。

地方政府一体化在线政务服务平台效能提升路径探究——以“京、沪、苏、浙”在线服务平台为例

一体化在线政务服务平台是数字政府建设的重要内容。针对政务服务平台投入大、使用率不高的现象,分析影响用户使用在线政务服务平台的因素,并根据信息系统成功模型,基于用户体验角度从系统质量、信息质量和服务质量构建一体化在线政务服务平台评价指标,选取京、沪、苏、浙共60个政务服务平台为测试对象查找出了存在的问题:系统质量稳定性不够、信息质量服务模式陈旧、服务质量重形式轻实用等。分析出以下几点原因:一是平台建设由企业主导,系统测评维护不到位;二是信息整合力量薄弱,缺乏信息基础建设和精准设计;三是服务提供避重就轻,评价反馈作用机制不完善。为切实推进一体化在线政务服务平台高质量发展,需要从以下几方面入手:一是强化组织架构建设,加强系统监测和平台运维能力;二是做好“地基”建设,围绕用户需求构筑现代信息服务内容;三是重构平台绩效评估与反馈过程,提升平台服务效能。

农村基层廉政建设的系统构建与有效运行——宁海县小微权力清单治理微腐败机制研究

农村基层廉政建设在很多地区都受到普遍的关注,在乡村振兴战略背景下更是如此。但农村基层廉政建设面临着系列现实困境,如何破解这些困境成了新时代农村基层廉政建设的重大挑战。浙江省宁波市宁海县小微权力清单治理微腐败机制通过清单制定及其有效执行,提供了农村基层廉政建设的典型样本。宁海县的实践,无疑具有一定的普遍性意义,为其他地区农村基层廉政建设提供了一个可参考的地方性方案。

社区协商中的公众参与效能感研究

社区协商参与效能感代表着参与社区协商的人们对社区协商及其实践情况的一种感知与评判。这种感知与评判,关系到社区协商实践绩效、社区协商实践公信力、社区协商实践可持续性,以及社区治理绩效与党和政府形象塑造。通过问卷与访谈等调研方法,初步考察社区协商参与效能感的现状,发现当前社区协商参与还存在效能感不高、科学性有待引导等问题。因此,在进一步提升社区协商参与效能感的同时,强化并提升其科学性、不断促进其优化完善,是推进社区协商民主、充分发挥协商民主在社区治理中的重要作用必须认真面对和做好的课题。

以协商优势激发社区治理活力

基层协商是协商民主的重要渠道,在基层社会治理中发挥着独特作用。近年来,北京市在试点基础上,稳步推进基层协商实践创新发展,各基层单位从完善协商结构要素出发,不断增强主体的广泛性、内容的丰富性、形式的多样性、场所的亲民性;探索协商艺术,创新协商方法,逐步提升协商成功发起、协商共识达成的可能性;注重做好基础性工作,培育群众对协商的正确认知,开展组织能力与议事能力的培训,建立健全有序协商的规则。北京市基层协商实践取得的显著成效,充分彰显出这项工作具有强大的生命力。

农村基层社会治理视域下的村规民约研究

在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,作为一种治理工具,村规民约在农村基层社会治理中发挥着重要作用,学界对村规民约的研究文献也较为丰富。本文阐释了村规民约的基本内涵及其特征、在农村基层社会治理中的价值功能、实践中面临的现实困境和未来发展路径,对当前村规民约研究成果进行了简略评价并对未来研究方向提出展望,以期推进村规民约的理论发展与实践进程。

协商民主理论视野下的征收拆迁协商

作为实现党的领导的重要方式,协商民主是征收拆迁工作应有之义。在征收拆迁工作中,有必要优先协商、充分协商,以发挥协商民主的促进作用。然而,就目前实际情况来看,尽管征收拆迁协商已有丰富实践经验,但也面临严峻挑战。主要体现为协商意愿不强、协商深度不够、协商合作不优、协商环境不佳。为进一步做到优先协商、充分协商,以便更好发挥协商民主在征收拆迁工作中的重要作用,需要从把握边界、完善程序、提升素养、引导群众四个方面健全完善协商机制。

疫情防控中领导干部的伦理素养

准确认知疫情防控中的伦理问题,提升领导干部伦理素养,加强危机应对中的伦理管理,是疫情防控的重要方面。疫情防控中领导干部的伦理素养包括价值观、伦理知识与道德情怀、伦理选择与行动能力等三个层次,应加强领导干部的价值观和责任感培育,通过文化知识学习、自我修养和教育培训等多种方式,提升领导干部伦理素养,锻造中国特色的疫情防控领导力。

领导干部自我认知问题与认知调节路径

“知人者智,自知者明。”从自我认知角度探索领导干部如何培育塑造积极向上、健康乐观的心理状态,是一个可供实践的有益视角。调研表明,领导干部的自我认知问题主要表现在对自身心理状态认知不够,心理资本储备不足,情绪劳动强度大,角色冲突严重等方面。这些问题源于领导干部在认知错觉、认知偏差和认知冲突方面存在困惑与矛盾。科学认知,内外兼顾,才能有效规避认知陷阱,实现自知多明。明确角色认知,管理认知差距,建构组织文化,重塑自我认知,是通向自知多明的可行路径。

立政德赓续共产党人的精神血脉

以信念教育、宗旨教育和品行修养为主要内容的政德建设,是中国共产党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。落实“学史崇德”要求,重在立政德,坚持知行合一,从党的光辉历史、红色基因中汲取思想道德营养,在赓续精神血脉中坚定崇高价值追求,切实做到明大德、守公德、严私德,夯实共产党人精神世界的道德根基。

基于画像技术的基层干部担当作为表现研究

以M地区基层干部为研究对象,通过问卷调查获取645个样本,基于画像技术,以基层干部性别、年龄、工作年限、岗位级别为标签,分别刻画了基层干部不同个体特征下的群体担当作为画像特征。通过对担当作为影响因素的分析发现:20~25岁的年轻干部担当水平最高,随着年龄增大担当水平出现波动并有所下降,在50岁以后担当水平逐步上升。最后基于不同年龄段,提出针对性增强基层干部担当作为的对策建议。

《资治通鉴》中的政绩观镜鉴

政绩观在中华优秀传统文化中有深刻的历史根源,也是当前国家治理中亟待深入阐释的问题。《资治通鉴》中蕴含着丰富的政绩观思想,要求领导者树立求真务实、简明奉公、为民造福的政绩观,达到“唯实、唯公、不唯上”的政绩境界,通过处理好“大德与小惠”“大我与小我”“担当与清谈”的关系来涵养政绩观,同时强化官员选拔的基层导向和优化考绩制度来保障政绩观的实现。

事业单位领导人员队伍建设的特点、问题与对策

事业单位领导人员具有专业性、开放性、公共性、复杂性的特点,是党的干部队伍的重要组成部分。本文依托实证研究,立足干部管理的素质培养、选拔任用、知事识人、从严管理、正向激励五大体系,全面探讨事业单位领导人员队伍建设的特点和理论遵循,系统分析事业单位领导人员队伍建设存在问题的共性和差异性,并提出相关的对策建议。

家长式领导的历史诠释——《资治通鉴》经典领导行为分析

《资治通鉴》中对家长式领导理论三要素:权威领导、仁慈领导、德行领导均有系统的诠释。在理论上,要注重拓展家长式领导的理论内涵,用制度树立权威,摒弃"慈而不仁"的领导行为,通过选贤任能来突出德行领导。在实践上,要把握"立威"与"施恩"的对象与形式,提升家长式领导的效能。此外,也需要把握家长式领导在前瞻性、公平性、创新性等方面存在的局限,通过在借鉴历史智慧的基础上进一步推动理论的完备。

英国电子政务的发展转型及经验启示

电子政务是现代化政府建设的基本要素,确定了公共机构变革的框架和方向,明确了公务人员在电子政务过程中需要提升的新技能,为跨部门、多组织之间的协作发挥了主导作用,极大地推动了社会转型中数字政府的建设。英国政府电子政务建设以公众需求为中心,加强基础设施,创新技术应用,统一标准规范,实现了社会公共服务在线服务的成功转型。从英国经验看,电子政务服务的有效实施不仅能够节省财政支出,同时达到便民的效果,还能提升公众对政府工作效率的满意度和美誉度。

领导理论的逻辑演进及其对企业领导力开发的启示

领导力是促进企业获取竞争优势与持续发展的关键力量。当前领导力相关理论研究内容十分丰富,但存在许多认识分歧。本文通过系统的文献分析与理论探讨,揭示领导与领导力的不同本质,并对领导力与领导素质、领导效能等相关概念进行辨析。深入剖析基于领导者、领导者—追随者关系、共享愿景、下属认同与追随、自组织涌现这五种领导力来源的理论视角的逻辑演进过程,讨论领导力现有理论存在的问题与未来研究方向,以期为进一步发展领导理论、完善企业的领导实践、推进领导力开发提供有益的启示。