分级监管、系统防控金融风险,促进支付行业创新发展,构筑国家竞争新优势———评央行《非银行支付机构监督管理条例(征求意见稿)》

央行发布的《非银行支付机构监管条例(征求意见稿)》存在三个问题:监管范围过小,监管力度过严,条例陷入了严监管限制创新与反垄断维护市场竞争的逻辑悖论中。 文章建议实行分级监管,降低初创企业的监管力度,以鼓励创新;建议实行全业务链、全业务生命周期的综合监管,系统化防范金融风险。 支付业监管要“从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,坚持发展和规范并重”。