互联网立法若干问题研究

互联网技术及应用所具有的互动性、广域性、虚拟性和即时性等特点对互联网立法产生了直接而深远的影响,并在实践中造成了相当程度的立法困境。本文将结合理论研究与实践经验,从互联网互动性、广域性、虚拟性和即时性等特点出发,对互联网立法的边界范围、主要内容、立法目标、价值取向和时机选择等立法实践所涉及的基础性问题进行分析并给出合理结论与建议,以资为厘清立法思路、明确指导原则、确定法律制度提供借鉴。

非法获取通信用户个人信息的刑事责任探析

随着信息技术发展和信息搜集、处理能力空前提高,非法泄露个人信息的情况时有发生。为准确适用《中华人民共和国刑法修正案(七)》有关非法获取公民个人信息罪的规定,研究了通信用户个人信息的含义、"违反国家规定"的界定以及有关行为模式等问题。

电信监管机构法律地位研究

为了建立科学的电信监管体制,对世界各国电信监管机构的法律地位进行了研究,并对中国的电信监管体制进行了简要分析。从世界范围看,多数国家通过电信立法确立电信监管机构的法律地位。电信监管机构不仅应当依法设立,而且应当独立行使职权,不受来自政府和企业的限制和约束。因此,中国应当适时建立专门性的融合型电信监管机构。

个人信息保护:互联网管理亟待解决的问题

随着信息通信技术的迅猛发展和广泛应用，我国已经成为互联网应用大国。互联网的普及应用，在推动经济社会发展、改善人们生活的同时，也带来了不少网络与信息安全问题。如何加强互联网环境下个人信息的保护，是互联网发展和管理中亟待解决的问题。

互联网法律规制模式的探讨

从研究互联网形成后对各类社会关系造成的影响入手,分析了互联网环境中法律关系的种类和法律规制方式,总结了我国互联网法律的特点和不足。对比主要国家互联网立法的特点,认为我国应加快互联网民事、刑事立法的步伐,运用综合的法律手段调整互联网引起的各种社会关系。

电信重组后的有效竞争政策

坚持放松市场准入方向,服从于我国经济体制改革总体进程,根据国资电信企业微观经济基础改造情况和电信市场变化情况,逐步引入更多的竞争者,逐步开放增量市场、替代品市场等,促进产权改革和准入市场化改革。

中国互联网监管的历史发展、特征和重点趋势

结合互联网监管表征和历史背景,本文详细梳理了中国互联网监管二十余年来的发展演进,并将其划分为四个不同阶段:引入奠基,体系确立,优化扩展和重构升级。并从纵向阶段性比较,横向与他国比较,微观至不同监管主体之间比较的视角,总结了中国互联网监管的重要特征。提出未来一定时期内国内互联网监管的重点领域和基本走向。

我国《个人信息保护法》立法前路

近年来,我国在个人信息保护领域的分散立法一定程度上回应了公众关切,但在法律环境的实际改善方面作用有限,并逐步暴露出弊端。法律适用明显存在空白地带,具体规定不相一致,过于倚重刑事打击。这既不有助于在全社会建立对个人信息的收集、利用基本规范,也偏离了原本最核心的法律保护路径。呼吁对个人信息保护的立法思路予以反思,并尽早将《个人信息保护法》统一立法纳入国家立法规划。

改善我国互联网安全服务规制

岁末年初,互联网市场可谓硝烟弥漫。那边＂3Q大战＂还未画上句号,这边奇虎360和金山又起争端,征战双方都以捍卫用户利益为名。争执的焦点涉及不正当竞争、市场垄断、侵犯用户隐私、互联网安全服务潜规则等诸多问题。加之涉嫌为推销新产品造势以及网络“水军”的掺和，争执充斥着互相揭短、攻击谩骂等非理性的声音。

合法有效的IPTV监管体系亟待建立

2006年，中国IPTV领域在技术规范、业务类型、内容应用、商业模式、客户认知等方面均有较大进展，但市场的壮大并没有必然推进市场监管的发展，最有优势和实力发展IPTV业务的电信运营商仍然被置于政策壁垒之外，即无IPTV市场准入牌照。自从广电部门2004年颁布39号令确定视听节目行政许可并于2005年将《视听节目许可》发给上海文广集团后，视听节目许可被等同于IPTV牌照，IPTV监管权归属广电部门几乎被普遍认同。但实际上到目前为止，IPTV的内涵和业务属性并无法律法规予以明确界定、规范和调整。

完善通信管制法律

新疆“7·5”事件发生后，自治区政府紧急采取了限制特定区域内的通信短信息、互联网服务的通信管制措施。与通常所说的市场准入、资费管制等以保障客户通信权益为目标的管制措施不同，新疆通信管制客观上表现为对公众通信服务的限制甚至阳断，类似于交通管制或者现场管制，是一种非常态的应急处置措施。

号码可携带能改变电信市场格局吗?

随着新一轮电信重组尘埃落定,有关3G牌照的发放、电信市场竞争格局的议论又成为舆论热点。其中,号码可携带政策能否影响或者改变电信竞争格局备受关注。

对运营商在手机“扫黄”事件中的责任分析

近期,政府部门、新闻媒体掀起了网络"扫黄"风暴,整治手机"涉黄"网站成为各运营商工作的重点。对于手机"涉黄",一些媒体对电信运营商的指责声不绝于耳。那么,在手机"涉黄"事件中,电信运营商究竟有没有责任?手机网站出现色情内容的根源是什么?该如何监管移动信息服务?搞清这些问题,不仅可以转变媒体及社会各界对于通信行业的一些看法,而且可促使电信运营商进一步依法经营,科学发展。