北屯市人大常委会:推动涉法涉诉信访案件办理工作走深走实

涉法涉诉信访问题是人大司法监督的重要内容,加强涉法涉诉信访问题化解工作监督,有利于维护国家法制统一和尊严,有利于更好地维护人民群众合法权益,提高司法公信力。5月10日,北屯市人大常委会以市人民法院涉法涉诉信访工作为重点,组织部分市人大代表对市人民法院涉法涉诉信访案件办理工作情况进行视察。

北屯市人大常委会开展“双减”工作视察助力办好人民满意的教育

“双减”是一项中央关心、社会关注、人民关切的重大民生工程,事关学生全面发展、健康成长,是深入推进立德树人的重大举措。为深入了解北屯市义务教育发展现状,推动北屯市义务教育阶段学生全面健康发展,今年5月至6月,北屯市人大常委会对市人民政府关于“双减”工作落实情况进行视察。视察组实地走访了5所市域学校,与义务教育阶段学生座谈5场次覆盖120余人,发放家长调查6月13日,北屯市人大常委会视察组组织市人大代表实地视察后在北屯中学进行座谈。

北屯市人大常委会视察市内供热环网项目

冬季供热事关千家万户,是北方地区冬季最重要的民生问题。为积极贯彻落实师市党委民生建设工作安排,推进北屯市供热环网项目建设,更好地发挥北屯市人大代表的监督作用,北屯市人大常委会组织部分市人大代表和政府相关部门人员对全市供热环网项目建设情况进行了专项视察,为北屯市2018年供热工作做好准备。

北屯市人大常委会强化公诉工作监督

为继续深入贯彻落实党的十九大，兵团七届三次全委会、师市七届四次全委会精神，切实履行监督职权，助推检察机关依法开展公诉工作，北屯市人大常委会近期组织部分人大代表对市人民检察院公诉工作进行了视察。

倾情为民践行职责——记北屯市人大代表张丽华

她是一名普通的连队女职工，通过个人努力，连续五年被师团评为“先进生产者”“优秀共产党员”，先后扶兵师团“二八红旗手”“兵团屯垦戍边劳动奖章”“兵团工会科技致富带头人”等光荣称号。她有白杨的执着，运用科技文化增收致富；她也有红柳的柔情，慷慨解囊解他人燃眉之急。而如今，她在人民群众的拥护下戴上人大代表的桂冠，她就是一八二团职工——张丽华。

育匠履职热心为民——记北屯市人大代表王红娟

王红娟是北屯市第二届人大代表,新疆首届人大工作理论研究会成员。人群中普通而平凡的她干事踏实勤奋,热爱工作甘于付出,当选为北屯市人大代表以来,更是随时关注民生、及时建言献策,提出议案建议十余条。她为自己提出“行走即观察、闲坐即思考、参与即建言”的履职要求,使她成为北屯市优秀的人大代表。

点滴百姓事 件件装心中——记北屯市人大代表陈咏梅

团场领导说，她一心想着大家，是一名深受人民群众拥戴的好干部 ；同事们说，她整天就像一个高速旋转的陀螺，永不停歇地奔波在路上；孩子们说，她就是我们永远的陈妈妈，脸上总是洋溢着幸福的笑容。

四个坚持打基础 学习贯彻重实绩

近年来,北屯市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,努力在实践中学习贯彻,在贯彻中提高认识。

认真履行人大法定职责 积极推进法治师市建设

依宪治国是依法治国的核心，党的十八届四中全会的一个突出亮点就是对加强宪法实施作出了安排和部署。作为我国的根本大法，宪法赋予了县级人大及其常委会以“决定权、监督权、任免权”为主要内容的十四项职权。这些职权充分表明，作为地方国家权力机关，人大及其常委会担负着对一府两院的法律监督和工作监督的重要职责，必需在健全民主法治制度，推进法治社会建设中发挥重要作用。

为民履职脚步不停歇——记自治区第十二届人大代表徐青珍

作为基层一线的女党支部书记，她为兵团十师北屯市一八三团13连撑起了一片天，将一个积贫积弱的落后连提升为全国创先争优先进基层党组织。由于工作突出，2012年12月徐青珍被推选为北屯市首届人大代表、人大常委会委员，2013年1月又当选为自治区第十二届人大代表。

守护碧水蓝天 共建美丽家园

为进一步为进一步了解市域团场环保职责履行情况,听取干部职工和人大代表对加强团场取干部职工和人大代表对加强团场、连队环境保护护、基础设施建设、环境综合整治工作的意见,6月7日日,北屯市人大常委会组织部分人大代表对市域团场环保责任履行情况开展视察场环保责任履行情况开展视察。

搭建民族团结、兵地融合的桥梁

2014年，阿勒泰地区创建全国民族团结进步模范地区工作全面启动，第十师北屯市成立了民族团结创建工作领导小组，与阿勒泰地区共同研究和部署民族团结共创、兵地融合发展工作，共建全国民族团结进步模范地区，并任命吴建民担任领导小组办公室副主任，具体开展全师的民族团结创建工作。

监督--让城市环境更美好

北屯市于2012年成立，建市以来，城市基础设施建设快速发展，社会经济发展日新月异。随着城市不断发展，环卫设施相对滞后等问题逐渐暴露。为保证市民能享受到干净整洁的城市环境，提升北屯市整体城市形象，5年来，北屯市人大常委会坚持把环境卫生监督贯彻城市发展进程，先后10次共组织80余名人大代表对市域环境卫生综合整治情况开展视察，提出意见建议20余条，把涉及环境卫生方面的民情民意反馈到市政府并监督落实。

根植基层 为民解忧

今年是全国人民代表大会成立60周年,各地成立时间久、履职经验丰富的＂老人大＂纷纷以自己的语言宣传＂人大理论＂,讲好＂人大故事＂。北大屯市人大常委会作为一名＂人大新兵＂,虽然履历短、经验少,但工作伊始便能紧紧抓住群众路线这条人大工作的生命线,尽心尽力当好人民群众的解闲人,为群众执笔,书写人民故事。从一次＂道听途说＂说起＂我们团来了个人大的官,于工作很实在,没有官架子,和大家的关系也很好……＂

强化宪法法律意识 筑牢法治建设基石

2012年9月,北屯市人大成立,标志着北屯市政权建设迈出了坚实的步伐。成立以来,在自治区人大常委会的指导帮助下、在十师北屯市党委的坚强领导下,北屯市人大常委会各项工作呈现出＂起步晚、成效好＂的良好态势。加强学习宣传、提高法治素养。

做实点滴事 关注大民生

百姓生活事不大、件件小事大民生。北屯市人大常委会紧盯百姓话题，以民生热点工作为抓手，主动作为、依法履职，通过一系列实际工作积极回应人民群众关切。 锁定“暖屋子” 2012年底，代表和选民普遍反映居民家中供暖温度较低，部分居民在家需穿羽绒服保暖，老人们更是无法忍受低温寒冷。北屯市人大常委会领导高度重视，组织人大代表和住建局、发改委、国资委、安监局、物业公司和阳光社区、幸福社区负责人对政府“暖屋子”工程进行了专题调研，对群众反映的温度较低的12个居民小区进行了逐一走访。

“审议意见”不会形成“决议”

笔者认为，表决通过后的“审议意见”还应称作“审议意见”。首先，监督法第二章第十四条规定：“常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。”自治区实施监督法办法第二章第十三条规定：“常委会会议闭会后五个工作日内，人民代表大会有关专门委员会或者常委会有关工作机构应当将常委会组成人员对专项工作报告的审议意见汇总，报常委会主任或副主任审签后由常委会办事机构转交本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。”综上所述，不管这个“审议意见”经人大常委会会议表决通过后印发相关部门，还是经常委会主任或副主任审签后转交一府两院研究处理，它只是对专项工作报告审议后提出的意见，即对专项工作报告的一般修改性评价，不是对报告的结论性评判，不会形成决议。

多措并举提高代表履职能力

在新形势下如何深化代表工作，更好地发挥人大代表密切联系群众的优势，准确地反映民意、集中民智，北屯市人大常委会不断探索研究，通过多种措施不断提高人大代表的依法履职能力。

审议意见经表决应称为“决议”吗

编者按:各级人大常委会在听取和审议一府两院的专项工作报告后,依法要形成"审议意见"。对人大常委会组成人员的审议意见,有些地方进行归纳整理后,由人大常委会会议表决通过,以"审议意见"的形式印发相关部门。有人认为,人大常委会表决的过程就是做出决定的过程,经过表决的"审议意见"不应称为"审议意见",应称之为"决议"或"决定";有人则认为,表决通过后的"审议意见"当然还是"审议意见"。本刊现选择了不同观点的文章,供您参考。

夯实基础 扎实起步

北屯市人大常委会在成立较晚的情况下，扎实打牢工作基础，严格执行宪法和法律赋予的职权，为推动地方经济社会发展作出积极贡献。