人大常委会能否决定企业负责人列席人代会?

不管是法律法规和规范性文件，在“法定”和“决定”列席人代会的人员范围中，均没有企业负责人。笔者认为，人大常委会无权决定企业负责人列席人代会。理由如下：

发挥人大监督“组合拳”的作用——北碚区“四维聚合式”监督的实践

改革开放后,特别是党的十八大以来,各级人大及其常委会深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕党中央决策部署,紧扣同级党委中心工作,切实加强正确监督有效监督,着力打好监督“组合拳”,推动法律法规贯彻实施,聚焦民生关切,解决了一大批实际问题,彰显了监督实效与权威,凸显了我国人民代表大会制度的优势。

街道人大工作委员会有无监督权?

在撤乡并镇和区划调整中,一些乡镇人大及其主席团的设置也在相应发生变化。部分地区乡镇改街道后,设立了街道人大工作委员会。然而,对街道人大工委可否行使监督权却发生了争议。我们认为,在创新人大工作中引发的争议,正是人大工作的生机和活力所在。开展“街道人大工作委员会有无监督权”的讨论,也是对人大监督工作的有益探讨。

试论我国的信访制度改革

信访是处理人民来信和接待人民来访的简称，是中国共产党创造的一种特殊的人权救济方式和制度。它经历了“革命信访”、“动员信访、”“拨乱反正信访”、“安定团结信访”、“维护稳定信访”多个演变阶段。目前我国的信访制度已经进入到了“法制信访”的阶段。不断增多的大规模的越级、重复信访、集体上访“洪峰”，成为了影响社会稳定的重要因素和社会各方关注的焦点。研究和改进我国的信访制度，使信访工作适应新的形势需要，是各级信访工作者面临的重大课题。本文侧重以信访制度的改革进行探讨。

用民主来解决人民要解决的问题

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人大工作者要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,更好地确保用民主解决人民需要解决的问题,是根本所在、职责所系。一是察民情,畅通联系民众的广泛性。在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。

用民主来解决人民需要解决的问题

学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,就是要深化人民代表大会制度优势、保障人民权益、真正做到人民当家作主,用民主的方式解决人民需要解决的问题。作为人大工作者,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,更好地确保用民主解决人民需要解决的问题,是根本所在、职责所系。察民情,畅通联系民众的广泛性。在中国社会主义制度下,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。

把打击犯罪和保障人权结合好

11月7日，重庆市北碚区人大常委会副主任、市人大代表韩燕率该区人大法工委主任张伟等一行到北碚区检察院专题调研贯彻落实修改后《刑事诉讼法》工作情况。

不断提高社会管理创新水平

8月15日上午，北碚区人大常委会召开第八次主任会议，戴富金主任等15位区人大领导专题听取和审议了北碚区院《关于充分发挥法律监督效能参与和促进社会管理创新工作的报告》。

案件管理规范成效明显

10月29日，重庆市北碚区人大常委会主任戴富金带领区人大常委会相关人员到区检察院专题评议案件管理工作，对该院案件管理一作予以肯定并提出要求。戴富金一行实地查看了案管中心干警的办公情况，认真听取对案管中心职能职责及受访受案流程的介绍，询问了干警工作情况。在随后召开的汇报会上，北碚区院副检察长杨怀平从加强基础建设、搭建案管平台，把好案件受理关、实现案件集中管理，加强流程管理、实施预警监控，狠抓案件评查、提升办案质效，发挥案管窗口作用、深化检务公开等方面，汇报了该院加强案件管理，强化内部监督工作情况，并提出了目前工作中存在的问题及下一步工作打算。

用抢票软件不该受指责

用抢票软件购买火车票在社会上产生了巨大影响,倍受争议,有人说抢票软件产生了不公,以至于要求铁道、工信等部门用行政手段干涉。笔者认为,用抢票软件购买火车票不该受到指责。铁道部门实行网上售票,本意是想解决老百姓排队购票的辛苦,却不知许多上网购票的人根本买不到票,这是抢票软件出现的主要原因,但根本的原因是供需矛盾突出。车票资源是有限的,总有人买不到票,既然不能保证人人都买到票,那绝对公平也就不存在。网上订票,方便的是会上网、有条件上网的人,对不会上网、经济条件较差或没有条件上网的人来说,也是一个不公平。

把握议案构成要件提高议案质量

人大议案，是国家机关、团体和人大代表联名按照法定程序，向最高国家权力机关和地方各级国家权力机关提出的议事原案。议案是人民代表大会和人大常委会行使法定职权的工具，也是法律赋予有关国家机关、团体和人大代表参与管理国家事务的法定权利。在人大的实践中，由于对议案的构成要件缺乏深入的研究和宣传，因而使一些人大代表联名所提出的议案质量不高，影响了议案的命中率。

浅谈新农村建设法制环境的优化

党中央提出新农村建设的目标任务“五句话，20个字”，涉及新农村建设的经济、文化、政治建设三大任务。经济目标是生产发展、生活宽裕；文化目标是乡风文明、村容整洁；政治目标是管理民主。实现这些目标既需要方方面面的努力，又要求政府承担主要责任，更要求尊重农民的意愿，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。在建设新农村中，如何优化新农村建设的法制环境，协调处理各方面的利益冲突，落实政府的责任，实现管理民主，真正让农民当家作主，自己建设新家园，市、区人大代表进行了专题调研。笔者对优化新农村建设法制环境略呈一管之见。

对公路两侧乱搭乱建现状的思考

近年来，我市有些公路红线内的违章建筑很多，严重地影响了这些道路所应发挥的作用。据对某国道公路扩宽段的调查，就可见情况之一斑。一年多时间里，在新加宽并铺设了水泥高级路面的17公里某国道线上，公路红线内就新建违章建筑20^0多处，约8万平方米；其中开设路边食店近100家。在修建这些违章建筑中，

以思想铸魂 以实践强骨 助力基层工会工作提质增效

中国工会十八大报告对过去5年的工作进行了客观全面的总结,从全局和战略的高度,提出了未来5年9个方面的工作任务,紧扣当前工会工作面临的新形势、新任务、新要求,提出了许多新思路、新方法,特别是对坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工会工作进行了深刻阐述,为工会工作在新的历史起点上开创新局面指明了前进的道路,为做好工会工作提出了新的要求。