牢记嘱托 实干奋进 在“四个善作善成”上下功夫——中共天津市委党校处级公务员任职培训班部分学员围绕“四个善作善成”畅谈学习体会

2024年春节前夕,习近平总书记视察天津并发表重要讲话,对天津各项工作取得的成绩给予肯定,从战略和全局的高度为天津发展指航定向。为更好指导、推动天津深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,牢牢把握新时代新征程习近平总书记对天津工作的部署要求,在发展新质生产力上善作善成,在进一步全面深化改革开放上善作善成,在推动文化传承发展上善作善成,在提升城市治理现代化水平上善作善成,中共天津市委党校处级公务员任职培训班(第60期甲班)部分学员围绕“四个善作善成”,紧密结合本职工作,深入开展交流研讨。现将部分交流发言材料摘登如下。

区域创新发展中的科技招商模式与实践

当前,科技招商成为招引新质生产力、创新驱动区域高质量发展的重要举措。本文以科技招商作为研究对象,通过对科技招商必要性与意义的分析,从目标对象、主要措施、实施主体、实施路径和影响因素等5个方面总结了科技招商的主要特征,并将科技招商的典型模式总结为纵向的上下联动、横向的协同创新和跨区域的“科创飞地”等三种模式。以唐山市玉田县科技招商实践为例,从明确产业发展方向、加强顶层设计、创新要素协调联动、打通省市创新成果下沉通道等方面,总结了主要做法和实施成效。最后,从完善工作体制和机制、加速科技要素集聚、专业化队伍市场化运营、搭建供需高效对接载体平台、构建数字招商体系、加强科技招商全过程服务等方面提出科技招商的对策建议,为充分发挥科技招商在驱动区域创新发展中的作用提供理论指导和经验借鉴。

对区域规划工作的几点思考——由美国新泽西州域规划工作引发的几点感悟

根据新泽西州域规划工作的经验,分析了区域规划的优势及我国目前区域规划工作开展中存在的矛盾、问题及体制障碍,并就在我国开展区域规划工作的必要性、紧迫性、难点和思路做了初步的探讨。

深入推进“四大”建设 优化浙江区域经济格局

大湾区大花园大通道大都市区“四大”建设,是浙江第十四次党代会作出的重大战略部署,是现代化浙江建设的主战场。2018年,浙江先后制定出台了《浙江省大湾区建设行动计划》《浙江省大花园建设行动计划》《浙江省大通道建设行动计划》《浙江省大都市区建设行动计划》,明确了“四大”建设的思路目标、重点任务和实施举措。2019年是浙江全面推进“四大”建设、深入实施四个行动计划的一年。

加强和完善区域合作中的公共管理职能

公共政策是现代社会政策生活中使用的非常广泛的概念之一．它是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案．是在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则。公共政策的主要作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人指示、政府规划、具体行动计划及相关策略等．是目前世界上公共管理研究的主要范畴。

“锰三角”,探寻区域环境综合整治之路

我国地域辽阔,区域间地理特征、资源禀赋、生态条件、环境承载力和经济发展水平等诸多因素差异明显,再加上大气、水体等环境要素具有自然流动性,导致许多环境问题跨越了原有的行政区限,呈现出区域整体性特征。"黑三角"、"锰三角"、"长三角"、"珠三角"、"京津冀"等多个区域的环境问题激增,使我们不得不将视角进一步扩大,从区域的角度来关注环境问题。"锰三角"的探索之路,无疑为我们提供了很好的借鉴,但关于区域环境保护的问题,我们要探寻的还有很多……

关于南京都市圈创建全国区域协调发展体制创新试验区的几点思考

区域协调发展是衡量经济社会发展质量的重要指标,也是建设幸福都市圈的必然要求。要实现统筹区域发展的目标,必须完善区域制度基础建设和区域政策支持。南京都市圈成立11年来,虽然取得了一些成绩,但在机制建设、满足各方需求、提高项目执行力等方面还有很多亟待解决的问题,迫切要求我们加大都市圈体制创新,健全都市圈协同发展机制,积极创建全国区域协调发展体制创新试验区。

环渤海区域港口群协调发展的战略研究

在区域经济发展中,港口群作为一种得天独厚的战略资源,在区域扩大对外开放、优化资源配置等多方面都发挥着重要的先导、带动作用。港口群的发展,已经成为区域经济发展的关键因素。近年来,环渤海区域经济发展不断加快,对区域港口群的合作与发展提出了更高的要求,如何进一步明确港口分工，科学布局，推进港口群协调发展，增强港口综合竞争力，推动区域经济向更高层次、更高水平发展，已成为当前急需研究的重要课题。

第11次中欧区域政策合作研讨会暨案例地区总结会在汕头市召开

根据中国与欧盟双方达成的共识,第11次中欧区域政策合作研讨会暨案例地区总结会于2016年3月18-19日在广东省汕头市召开。本次会议由国家发展改革委地区司和欧盟委员会地区与城市政策总司联合主办,广东省发展改革委、汕头市政府承办。国家发展改革委地区司刘苏社司长、欧盟地区与城市政策总司总司长瓦尔特·德法先生共同出席会议并致辞。广东省发展改革委余云州副主任参会并主持了"区域合作和区域一体化"主题研讨会。

全面落实“十三五”规划促进我省区域协调发展

陕西地形南北狭长，南北向南依次形成陕北、关中、陕南一大各具特色的自然区域。发挥区域优势，实现优势互补，促进协调发展，始终是省委、省政府坚持的区域发展战略。

广西实施区域协调发展战略情况及下一步工作建议

"十二五"以来,广西实施区域协调发展战略在深入实施国家区域协调发展战略、推进国内省际合作、国际区域合作方面取得新成绩,但还面临经济总体落后、与周边省份竞争激烈、产业配套能力不足、省际合作缺乏约束力强的工作机制等困难的问题,建议积极融入"一带一路"、深化泛珠三角区域合作,深入实施"双核驱动、三区统筹"战略、推动高铁经济带建设和一批重点跨省园区建设。

我国城市轨道交通既有线改造投融资机制研究

我国城市轨道交通现已进入从“增量扩张”向“存量优化”转型的新发展阶段,既有线改造的现实紧迫性催生了庞大的资金需求,同时对资金长期可持续提出更高要求,构建与既有线改造需求相适应和匹配的投融资机制对于保障我国城轨交通高质量发展具有重要价值。然而,既有线改造类型多样且利益主体复杂,目前实践层面缺乏统一且完整的指导规划,理论层面也亟需为投融资模式创新提供充分研究支撑。本文在总结伦敦、日本、北京、上海、深圳、天津等典型案例经验的基础上,结合项目的经济属性、周期属性、多主体特征,探究分级分类的投融资体系和实践思路,并构建财政补贴与激励协同、存量资产与新增投资互促融合的投融资机制。以期为完善既有线改造顶层设计、形成多主体协同且面向中长期的投融资机制体系提供参考与决策依据。

培育建设济南、青岛现代化都市圈的研究

党的二十大报告指出要“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”,都市圈成为带动我国经济社会发展和参与国际竞争的主要空间载体。2024年山东开启济南、青岛双都市圈建设,这既是顺应城镇化发展规律、发挥枢纽环节承上启下作用的主动选择,也是落实国家部署要求、提升城市综合竞争力的有力举措。从规划范围、空间布局、经济实力、建设重点、推进机制等角度梳理我国都市圈的最新情况,理清建设济南、青岛都市圈的重大意义和发展基础,明确通过强化中心城市辐射带动作用、提升基础设施互联互通水平、共建现代产业体系、协同提升科技创新水平、共建共享幸福生活圈、推进生态环境共保共治、推进更高水平协同开放为主要内容的发展思路,进而提出加强组织领导、筑牢项目支撑、做好政策支持、强化区域联动等方面的对策建议。

乡村振兴战略下的特色小镇带动思路与路径研究——以开化桐村镇为例

中共十九大报告提出乡村振兴战略,目的在于解决当前我国城乡发展不平衡和农村发展不充分的问题,如何将中央战略决策落实到具体实践,是当前所需关注重点。本文通过对比特色小镇发展理念和乡村振兴目标任务,提出特色小镇可以成为带动乡村发展的龙头和载体,并选取浙江省衢州市开化县桐村镇为案例,在对其文化底蕴深入挖掘的基础上,打造以"桐花"为主题的特色小镇,并以此为核心,发展链式产业,建设乡村联盟,形成点状拉动和网状突破的格局,从而实现桐村镇的整体振兴,以期为乡村振兴战略的落地实施提供发展思路和具体的实践经验。

“十一·五”期间南京主要经济社会发展指标总趋势预测与分析

依据客观的历史统计数据 ,对南京经济社会发展过程中的各主要经济指标及其相关的重要因素进行了深入地研究 ,找到了这些主要经济指标及其相关重要因素之间的线性与非线性的相互关联关系 ,得到了一些有重要价值的预测结论。本文认为 ,如果我国宏观经济环境继续保持目前的向好势头不变 ,那么 ,在未来的“十五”后期及其“十一·五”期间 ,南京GDP将呈快速、稳步攀升态势 ,固定资产投资规模迅速扩大、工业经济高速增长 ,农林牧渔总产值与农民人均纯收入快速增加 ,财政总收入与第三产业增加值快速、稳步提升 ,社会消费品零售总额与城镇居民人均可支配收入稳步增加 ,外贸进出口强劲 ,利用外资总额高速增长。回顾过去 ,展望未来 ,我们有理由相信 ,在未来的“十一·五”期间 ,南京国民经济总体运行良好 ,各项主要经济社会发展指标稳步攀升 ,呈现良好态势。

旅游业的要素禀赋、产业集聚与本地市场效应:中国的经验证据

文章梳理旅游产业组织演化规律,分析旅游业中要素禀赋、产业集聚与本地市场效应的相互关系,基于新贸易理论的基本假设,利用旅游和经济社会发展数据,验证中国旅游本地市场效应的存在性。研究发现:中国旅游全行业和旅行社行业不存在明显的本地市场效应;旅游景区在不同模型中均存在本地市场效应;旅游饭店及其他行业只有在考虑要素禀赋的模型中显示存在本地市场效应。研究表明,在旅游市场化的背景下,中国部分旅游行业已受到规模报酬递增影响,出现旅游产业集群化趋势,要素禀赋的比较优势和本地市场效应的规模经济同时存在于旅游景区、旅游饭店及其他行业,本地市场效益将逐渐代替要素禀赋成为中国旅游业持续增长的新动力。

长三角地区一体化发展思路研究

本文从长三角地区政府层面合作的视角出发,阐述了长三角区域合作与发展的基本情况,特别是近年来长三角合作所取得的最新成效,重点论述了进一步推进长三角地区一体化发展的思路,重点围绕长三角地区产业布局、基础设施、科技创新、环境保护、市场体系、社会保障等方面的一体化,提出了在更高层次上实现资源整合和优势互补的重点和任务,并就长三角一体化条件下江苏省进一步加快发展的对策措施等问题提出了相关建议。