上海终身教育立法修订:背景依据、思路原则与政策建议

完善终身教育立法是推动终身教育高质量发展的重要法治手段。现行《上海市终身教育促进条例》显现出诸多短板、空白与弱项,引发强烈的法律革新需求,终身教育立法修订逐步纳入公共政策视野,提上议事日程。在建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国的时代背景下,修法过程中需要注重法律的实效性、统一性与可持续性,在修订内容上需积极回应法律滞后于实践的矛盾,总结终身教育实践举措,将成熟经验上升为法律制度,重点以解决实践问题为立法突破点,增强法律修订的针对性与严肃性,同时还要借鉴他国优秀立法经验,以提高立法质量。为此,建议在立法修订中进一步拓展立法适用范围,加强老年教育立法保障与终身教育制度建设,明确社会各方共建共促的职责,推动终身教育教师队伍的专业化发展。

文化自信引领终身教育的发展

文化自信是一切自信的基础,也是终身教育理论研究与学科建设的指针。在文化自信视角下思考我国终身教育的发展,特别是理论发展与学科建设,要从国际性与民族性、原创性与时代性、系统性与专业性等三方面努力,才可能找到重要突破口,努力构建具有时代气息、中国风格和中国气派的终身教育学科体系。

韩国全国终身教育振兴院的主要职能与实践项目

一、机构概况 2007年修订的韩国《终身教育法》第19条规定：国家成立全国终身教育振兴院,支持与终身教育推进相关的各项事务。根据此规定,全国终身教育振兴院（National Institute of Lifelong Education,NILE）于2008年成立,由原韩国自学学位考试院、学分银行中心（CBS）以及终身教育中心（NCLE）3个部门整合而成。NILE直接由韩国教育科学技术部领导。

国际终身教育智库的基本特点和发展趋势

总结欧洲成人教育协会、亚欧会议终身学习教育与研究联盟、联合国教科文组织终身学习研究所、德国成人教育研究院、韩国全国终身教育振兴院、日本全国教育政策研究所终身学习政策研究部近年来的研究项目,我们可以发现如下一些热点政策议题：国际成人能力评估项目,为建设可持续学习型城市而开展国际合作,促进学习成果的评价和认证的广泛应用,欧洲成人教育信息网的建设和代际学习,培养积极的欧洲公民,终身学习中的教育资源开放,作为学习空间的工作场所学习，成人教育工作者的专业化，终身学习的国家政策和战略，学习型城市发展的指标体系等。

互联互通:论终身教育体系中教育机构间的关系

基于系统思维和终身教育的内涵,教育机构间不应割裂存在,不应停留于初步链接,而应追求互联互通。国际终身教育思想的影响、我国教育体系完善的诉求、教育机构关系的内在规定,要求互联互通成为教育机构间关系的发展方向。当前我国教育机构间的现实关系呈现出割裂存在、初步链接和更高层次联通三种状态。教育机构间互联互通关系的建构和发展,需要社会各界、教育研究者、教育实践者及教育决策者秉持互联互通的立场,更新思想观念,加强教育研究,探索教育实践,推进政策落实。

德国成人教育研究院的研究主题与机构评估

一、机构概况 成立于1957年的德国成人教育研究院暨莱布尼茨终身学习研究中心（German Institute for Adult Education-Leibniz Centre for Lifelong Learning,DIE）,是一家专门从事继续教育理论和实践研究的机构（见图1）。该机构为应用性研究提供数据和信息,为实践部门提供服务,开发富有创新性的方案。

亚欧会议终身学习教育与研究联盟的宗旨与运作模式

一、机构概况 亚欧会议终身学习教育与研究联盟（ASEM Education and Research Hub for Lifelong Learning,ASEM LLL Hub,以下简称联盟）成立于2005年1。联盟秘书处设在丹麦的奥胡斯大学教育系（Department of Education,Aarhus University）。作为亚欧高等教育机构的官方组织,联盟通过协作开展终身学习的比较研究,提供基于研究的教育政策建议,加强亚欧国家之间的相互理解。

日本全国教育政策研究所终身学习政策研究部的主要职能与研究项目

一、机构概况 终身学习政策研究部（Department for Lifelong Learning Policy Research）隶属于日本全国教育政策研究所（National Institute for Educational Policy Research,NIER）。作为综合性的教育政策研究机构,NIER负责收集和分析教育领域的研究数据,规划和设计教育政策;将从学术研究活动中得到的成果应用于教育政策的规划和制定,提供有意义、富有成效的见解。NIER可以被认为是日本国家层面的教育政策＂智库＂。

非正规、非正式学习成果认证——联合国教科文组织终身学习研究所的研究

联合国教科文组织在其成员国范围内开展调研,考查非正规和非正式学习地位、认证程序、贡献以及利益相关者等方面的情况。根据调研,于2015年发布了《联合国教科文组织成员国非正规、非正式学习的识别、验证和认证综合报告》。该报告揭示了成员国推进非正规、非正式学习及其成果认证的概貌;分析了非正规、非正式学习成果认证在完善国家教育与培训体系、助益人力资源开发、促进个体发展以及增进国际社会包容方面的价值;指出了相关体制机制缺乏与落后、服务供给能力和灵活性受限、利益相关者间的信任及协调匮乏、学习成果评估认证成本掣肘等挑战;介绍了世界各国推进其进程的实践路径等。该调研和报告为我国发展学习成果认证体系提供启示:可注重立法及政策保障,加快国家资历框架建设,强化参与主体的能力培养,推进数字化技术运用等,从而助力人们实现可持续的、包容的、融通的、优质的终身学习。

大学素质教育政策的演进:基于我国历次教育战略规划的考察

过去二十多年,党和政府通过教育战略规划等政策工具持续推动素质教育。虽然政府的政策倡导、学校的管理行为和教师的日常教学行为之间存在话语的差异甚至冲突[1],但政策本身具有全局性和规制性,它还提供了教育辩论的议题和教育发展评价的基本框架。考虑到教育战略规划是党、政府、实践部门、学术界和公众的意志、智慧和诉求的集大成者,观察素质教育宏观政策的演进有助于我们更好地认识这项重大教育实践的集体认知。

新时代中国社区教育创新发展的困境和出路

社区教育是我国教育事业的重要组成部分,是新时代社区建设的重要内容和有力支撑。20世纪80年代以来,我国社区教育事业发展积累了丰富的实践经验,初步形成了中国特色社区教育发展模式。但是,鉴于教育对象的全民性、教育资源的分散性和教育方法的灵活性等特征,社区教育创新发展存在着管理体制不顺畅、办学能力比较薄弱、师资水平整体不高、教育资源配置不合理等问题。在推进教育现代化和教育强国建设背景下,推动社区教育创新发展,要进一步理清社区教育目标定位,健全可持续发展的体制,提升社区教育规范化办学能力,提高社区教育队伍的专业化水平,优化社区教育资源配置,通过不断完善社区教育治理体系,提升现代化治理能力和水平,形成既与世界接轨又兼具中国特色的社区教育发展模式。

被打断的教育与自我唤醒的学习--陈向明教授叙事行动研究访谈录

在陈向明教授带领团队进行教育叙事行动研究的过程中,新冠肺炎疫情爆发。突如其来的教学危机激发了整个教学团队的能动性和创造性,促成跨界学习共同体和多层面教学互动方式的形成。疫情作为非人类因素参与了整个教学情境乃至研究结果的建构。由于整个学习共同体的积极回应,疫情不再被认为是沟通的障碍,反而成为改变的刺激因素。通过一年的探索,很多学员产生了“顿悟式学习”,写出了生动的教育叙事,实现了实践性知识的积累、心智模式的改变和心灵层面的成长,但是也有一些学员深陷经验的疆界无法实现突破,这凸显了教师叙事过程中理论重构和再行动的重要性。跨界学习让理论和实践不断对话,并促使双方从沉睡状态转向唤醒状态,引发了真正的学习。在整个过程中,教员主要起到了唤醒者、陪伴者、欣赏者的角色,实施的是一种“有所不知”“有所不教”“有所不为”的“弱教育”。

社区教育:在基层社区治理中拓展新功能——基于上海案例的思考

本文基于上海社区教育的案例,说明社区教育已经在社区治理中发挥着各种作用,由此进一步对社区教育的功能进行了理论思考,并就未来我国社区教育如何在促进基层社区治理中更好地发挥作用提出了若干建议。

联合国教科文组织终身学习研究所的宗旨与研究项目

本期专题介绍了国外6个终身教育智库的组织架构、基本职能、政策议题、研究项目和活动特色。这些机构（组织）包括欧洲成人教育协会（设在比利时布鲁塞尔）、亚欧会议终身学习教育与研究联盟（设在丹麦奥胡斯大学）、联合国教科文组织终身学习研究所（设在德国汉堡）、德国成人教育研究院、韩国全国终身教育振兴院、日本全国教育政策研究所终身学习政策研究部。

欧洲成人教育协会的研究主题与工作特色

一、机构概况 设立于比利时首都布鲁塞尔的欧洲成人教育协会（European Association for the Education of Adults,EAEA）于1953年成立,由来自43个国家的116个成员组织构成。作为欧洲非正式成人教育的倡导者,EAEA代表着欧洲超过6000万的学习者。EAEA承担的事务主要包括政策倡导、提供资源与信息、建立关系网络。

教育研究方法(第六版)

教育研究意在改进教育实践，但教育研究者和实践者的沟通并不总是那么轻松和有效。研究者注重探究与发现问题的本质，因而他们的话语充满了批判和不确定性；而实践者的兴趣在于当前问题的诊断和方案，因而他们需要成功案例的激励和启示。

走向更加开放的大学通识教育

黄俊杰教授在《21世纪大学理念的激荡与通识教育的展望》一文中,针对当今大学通识教育注重“开拓视野”、“获得创新创业能力”、“提升国民文化素养”等“效益观”和“工具论”,提出,“我们居今日而言‘通识教育’,应将现在流行的‘工具论’教育哲学,翻转而为‘非工具论’的立场,我们才能直探通识教育的本质,才能掌握通识教育的内在价值。”这里值得商榷的是:在实践中,“工具论”与“非工具论”是否必然表现为二元对立、非此即彼的选择?

科研非学术影响力的基本特征和机制研究——对英国“科研卓越框架”教育研究案例的文本分析

本研究采用文本分析方法,以英国“科研卓越框架”教育研究非学术影响力高分和低分案例为研究对象,比较和分析了这些案例的支撑性研究、非学术影响力广度和深度等方面的基本特征,探讨了院校层面非学术影响力的机制类型和推进举措。研究发现,与低分案例相比,高分案例具有更扎实的支撑性研究、更广泛的国内和全球影响力;工具性影响力、概念性影响力、用户能力建设和公众参与是主要的科研非学术影响力机制类型;与低分案例高校相比,高分案例高校在人员培训、与客户建立长期关系、持续性开展推广活动、项目展示等方面的表现更为积极。基于英国教育研究非学术影响力案例的启示,我国院校层面要畅通研究人员与研究用户的互动路径,构建非学术影响力治理体系,营造非学术影响力文化,以扩大教育研究的非学术影响力。

科研非学术影响力的基本特征和机制研究--对英国“科研卓越框架”教育研究案例的文本分析

2014年,英格兰高等教育拨款委员会等四家英国高等教育资助机构推出REF,在国际上首次将学术水平、非学术影响力和学术环境三大指标一并纳人政府主导的科研评估体系,对36个学科或评估单元开展质量评估,以评估结果彰显高校和学科的学术声望,并与政府科研拨拔款挂钩。

全球成人学习与教育发展:价值意蕴、优先事项与发展愿景——基于系列《成人学习与教育全球报告》的思考

第七届世界成人教育大会系列成果的发布,不仅呈现了全球成人学习与教育的最新进展,也明确了未来发展的优先领域和行动建议。基于系统梳理,系列报告既逐渐明晰了成人学习与教育所蕴含的巨大潜能,也不断聚焦了需要明确其本质内涵贯彻权利导向和行动导向、丰富其内容形式助推数字化转型、关注现实议题以产生广泛社会效益等行动领域。最新报告和行动框架也勾勒出了保障更多人的赋权增能,进一步完善治理机制,助推参与式成人教育模式、服务人与自然和谐共生等发展愿景。同时,也给予我国成人教育发展一定启示,要关注落实权利保障、数字化转型和治理能力现代化等议题,以更好地回应“构建服务全民终身学习的教育体系”的新时代发展诉求。