新业态从业人员职业伤害归责研究——基于汉德公式分析框架

建立新业态从业人员职业伤害保障制度是当前现实的迫切需要,其核心问题是解决职业伤害如何归责以及责任大小的确立。职业伤害本质是雇佣关系条件下劳动力资产在使用过程中受到损害。雇佣关系判断依据是劳动者是否出让劳动力使用权,从业人员依据与平台是否存在雇佣关系区分为被雇佣者与独立生产者,独立生产者伤害风险自负。依据汉德公式(B<PL),存在雇佣关系的从业人员职业伤害如何归责取决于双方预防成本与损害后果的大小比较。调查某外卖平台上海浦东某站点用工现状、骑手管理措施、职业伤害致因、预防手段,比较平台与骑手预防成本和损害后果,结论为平台预防成本总体低于从业人员,职业伤害归责平台,但从业人员履行必要预防义务的成本低于损害后果,承担部分共同责任。研究为现行新业态从业人员职业伤害保障制度设计提供了一个值得争鸣的理论视角,可以丰富现有工伤保险归责与补偿的理论研究。

社会保障的适度性

社会保障是现代国家公共财政支出的主要领域之一,我们经常从社会保障支出占国内生产总值比例来看一国对民生保障的重视程度。我们希望人人老有所养、病有所医,希望落入贫困境地的人能够摆脱困境,甚至希望人人都能过上体面的生活。这些美好愿望的背后都隐藏了一个基础性问题:钱从哪里来?从这个角度看,民生保障领域的问题归根结底是钱(资源)的稀缺问题,社会保障制度优劣归根结底是钱(资源)的使用效率问题。