完善长江保护合作治理的规范基础

这部法律涉及的问题比较繁杂,主要工作不是法学能够独立研究和完成的,比如还涉及地理学、环境科学等领域。法学仅仅能把长江流域保护要解决的问题、立法目的等事项通过制度予以落实。这部法律的定位应该是在长江流域落实习总书记提出的“生态优先,绿色发展”精神。从法学角度来看,长江保护法就是结合长江流域的实际情况,采用一定的制度,合理配置长江流域保护涉及的权力-权利、权力-权力关系。