“一带一路”背景下国有企业海外投资的法律挑战与中国因应

随着"一带一路"倡议的推进,中国国有企业海外投资规模日益增长。然而,随着近年来新兴经济体国有企业在海外投资中的优异表现,西方发达国家要求设定国际新规则以削弱国企竞争优势的诉求日益强烈,导致中国国企的海外投资面临着东道国法律限制愈发严格、国际义务日益增加、寻求程序救济受阻等重要挑战。为更好地保护和推动国企海外投资,中国可以通过完善投资协定范本,保障国企寻求国际投资仲裁救济的权利;通过引领国有企业规则的重塑,推动真正具有公平性和包容性的国际竞争治理体系构建;通过稳步推进国企改革、完善国企海外投资监管制度体系改革,为国企海外投资提供制度支撑和指引。

国际竞争规则重塑进程中的中国话语权构建

随着国际贸易规则逐步削减关税壁垒,垄断所引发的贸易与投资'非关税壁垒'日益受到瞩目。但是与竞争议题重要性相匹配的国际竞争规则却在多边化的过程中陷入僵局,出现了从多边协调走向区域化构建的演进趋势。国际竞争规则的区域化演进有利于西方大国竞争法制的单项输出,减弱了发展中国家在规则建构中的话语权,存在竞争法价值构造、功能定位、促进发展的追求在国际制度建构层面的异化。中国需要在引领国际竞争规则体系重塑的进程中,扭转发展中国家话语权不足的问题,矫正现有国际竞争规则的异化,以增进消费者福利为导向,以兼顾不同国家发展程度的'国家承诺'为进路,以国内法治和国际规则的'共益性法治互动'为立场,在国际竞争规则重塑的进程中凸显话语权、发挥领导力。