立法决策——常委会法制讲座讲稿之五

立法决策及其制约和程序立法决策指有权立法的主体根据其对客观需求和所代表利益得失的判断,并根据其对满足这种需求和利益所必须而且可能采取的策略和方法的权衡所作出对策性决定的活动。

论法律和道德的作用关系

法律和道德各具特色，唇齿相依，都是国家治理、社会发展不可或缺的手段，绝不能不予区别而杂揉并用，更不能彼此取而代之。因为法律自身固有的不可根除的局限性决定了社会调整规范多元的必然性。道德等软规则和法律硬规则的并存和实施才是现代社会的应有之义。法律和道德的差异性决定了各自作用有限以及互相弥补的必然性。法律与道德的差异性主要表现为：第一，道德所蕴含的文明层次高于法律，法律是道德的下限；第二，道德的调整的领域广于法律；道德的传播方式缓慢于法律。道德作为一种非正式制度依然是一种社会整合的基本手段。将道德与法律杂揉并用或者彼此取代。

论我国规范性法律文件条标的增设

论我国规范性法律文件条标的增设徐向华，黄卉我国古代立法中就有条标的运用，如唐律．本世纪五、六十年代以来，＂条标＂作为规范性法律文件的制作技术之一，已为各国所普遍运用。今年一月二十二日，由上海市人民政府发布的《上海市人民政府规章制定程序规定》率先在我国...

论中央与地方的立法权力关系

论中央与地方的立法权力关系徐向华在当今中国由计划经济向市场经济过渡，并昂首迈向现代化的进程中，为使中央和地方的立法权力关系走出历史性怪圈，必须在明确统一立法并不等同于集中立法、多元主体利益须由多位阶法律规则调整的前提下，以权力制约为价值，在宪法基石上...

论我国市场经济中的立法

建立社会主义市场经济体制,不仅是我国现行经济管理体制和经济运行机制中的一场彻底革命,同时也必然在传统的立法领域中引起深刻变革。因此,如何确定法制在我国社会主义市场经济体制中的价值,怎样确认社会利益至上的原则在经济立法高潮中的地位,这是我们亟待解决的理论和实践问题。

行政处罚中罚款数额的设定方式——以上海市地方性法规为例

行政处罚中罚款规制的可行有效在很大程度上取决于罚款数额设定方式的恰当选择和科学组合。每种设定方式各具优劣,而单独或组合使用这些方式既可能出现优势互补,也可能导致缺陷放大。从对上海市地方性法规罚款数额设定方式的实证研究来看,我国今后相关立法需要在准确评估各种设定方式优劣的基础上,注重不同调整领域罚款数额设定方式的恰当选择,相对节制单一方式的使用,彻底杜绝概括式设定方法,追求“社会正义、罚以当过、足以制裁”的规制目的和“便捷可行、灵活运用、适度裁量”的执行需求之间的平衡。

一个致力于消除州际法律冲突的民间实体——介绍全美统一州法典委员会

美国是一个典型的联邦制国家,各州均有自身的利益。广泛存在的州法律冲突必然导致抑制州际贸易和异常增加社会发展成本的恶果。因此,试图在任何领域、任何问题上都采用联邦立法来介入、干预州际经济和其它事务的做法是不切实际的,也是有悖于联邦宪法的基本精神的。于是,一场以消除州际法律冲突。