社会工作学科的先行者:里士满学术思想述评——写在《社会诊断》问世百年之际

玛丽·埃伦·里士满(Mary Ellen Richmond,1861-1928)是著名的美国慈善组织运动领导者,也是一位社会工作学科的创始人或奠基者。一直以来,我国学界对其思想少有问津,相当陌生。本文考察了里士满的慈善工作生涯和学术生涯,梳理了其社会工作思想从学校教育倡导、慈善资源拓展、社会工作理论提升以及社会立法转向等四次转变历程,概括了其社会工作思想的生成背景、方法论基础、本质内涵以及实践逻辑等四方面的逻辑理路,论述了案主的"社会关系"在里士满临床社会工作与宏观社会工作中的独特性,由此展示了其在国际社会工作发展历史中的奠基人作用。

双向嵌入：理解中国社会工作发展路径的新视角

通过反思性回顾和梳理现有的中国社会工作发展路径相关理论及研究成果,在结合我国社会工作建构性实践的基础上,提出了一种新的理论分析框架,即"双向嵌入"理论视角。现有研究中的"单向嵌入观"与"内在转型观"都存在各自理论解释的限度,难以有效回应现实发展的需要;而秉承"双向嵌入"的理论分析视角,则能有效解决上述两种观点之间的张力和不足,并在解释社会工作发展路径时呈现出更高程度的恰切性。

社会理性与新社会服务体系建构

社会发展变迁使得我国传统社会服务体系面临着一系列的挑战及实践困境,这些挑战和困境成为推动社会服务体系理论、实践创新的逻辑起点。从原先以注重效率、经济理性为核心的工具理性范式向以社会利他、社会规范和集体利益为核心的社会理性范式转换,应成为创新社会服务体系的理论基石。在社会理性视角下,建构新社会服务体系的实践路径是:社会政策的社会理性范式创新是构建新社会服务体系的根本保障;新社会组织的发展是构建和实现新社会服务体系的重要抓手和组织化行动者;社会服务的社会化、专业化以及"社区为本"的本质属性是构成新社会服务体系的内在要求和实质内容。

“社区制”治理范式何以可能:基于社会理性的视角

“社区制”治理范式是对“单位制”和“街居制”的一种超越,也是社会治理理念进步和社会体制创新的必然要求。“社区制”治理范式的本质特征为“多元、共治”,而社会理性包含着以“合作”为主旨的“公共性”和以“自主”为要义的“主体性”双重取向,与“社区制”的价值目标具有内在的恰适性。社会理性的实践逻辑是一种自下而上的进路,其落脚点在于主体利益最大化的实现,而其实现脉路则需沿承追求公共利益的路径。“利益回馈机制”、“规则制约机制”和“成本分摊机制”是实现社会理性的重要手段.

FreeMBA:社会工作服务外来工的新尝试

中国现有超过2．7亿农民工，其中外出打工者占60％以上。服务外来工是社会工作的一项重要职能，但目前社会工作在服务外来工时存在诸多问题，例如，社会工作服务的“微观化”难以建立整体性的服务体系；社会工作服务的“单一化”难以满足农民工多元化需求；社会工作服务的“边缘化”难以体现社会工作者的专业价值；社会工作服务的“短期化”难以形成标准化的推广模式。在面向外来工的社会工作服务中，如何突破项目设计和执行过程中的碎片化、单一化、边缘化，短期化问题，从更加宏观和结构导向的视角，设计出一些可以推广和复制的项目呢？“FreeMBA”作为一个专门面向外来工提供经营管理类课程的社会公益项目，其项目设计理念和运作经验对此或许会有启发。

上海“民心工程”建设的评价体系与推进机制

建立科学的项目遴选标准,制定“民心工程”阶段性专项规划,加强对现有“民心工程”项目的优化。增加资源利用效益,努力做到集中力量改善民众最迫切需要解决的重大民生问题。建立专项资金的预算管理制度和配套审核机制,整合相关民生项目资金,设立专门的“民心工程”项目发展基金。拓展筹措“民心工程”资金的渠道,重视市场的力量,利用好“民生工程”项目派生的产业盈利,采取多种方式鼓励和吸引企业、社会组织乃至个人资金共同投入“民心工程”,形成政府主导、多元参与的筹资机制。

“三社联动”的历史实践与概念辨析

"三社联动"作为实践先行、政府主导的基层社会治理创新模式,一经提出就得到了广泛的关注。本文从"三社联动"的历史实践出发,分析了其产生的背景、实践经验和理论研究,在此基础上通过对"三社"主体的再界定、"联动"关系的再认识,将"三社联动"概念界定为:三社联动是居委会、社会组织和社会工作者在社区领域,围绕居民开展的社区治理活动,其目的是提高居民福祉、实现基层民主、促进社区内生性发展;其中作为自治协商平台的居委会和项目运作载体的社会组织、专业服务提供的社会工作者之间均存在双向互动关系。

国家与社会：缘起、纷争与整合--兼论肖瑛《从“国家与社会”到“制度与生活”》

"国家与社会"是社会科学界的基本命题之一,缘起于西方的政治哲学论争,其发展经历了前工业化时期的"一元论"到"二元论"的演化,工业化时期的"社会中心说"与"国家中心论"的并存,以及后工业化时期"社会中的国家"与"制度与生活"的整合性尝试,逐渐成长为社会科学界的主导性分析范式之一。但近年来国家与社会关系的研究也明显呈现了一种"边际效应递减"、学术累进趋缓的困境。文章以学术脉络的阶段分期为主线,围绕"国家与社会"的范式生产与知识建构,进行学术梳理、对话与反思;并在此基础上尝试进行国家与社会范式的综合性分析,以期为突破现有的研究瓶颈贡献力量。

社区基金会的本土实践逻辑、治理结构及其潜在张力

本文基于对上海市社区基金会的调查剖析了行政驱动逻辑下社区基金会的成立机制、治理结构以及存在的潜在张力。研究发现,在行政驱动逻辑下,本土社区基金会走出了一条从授人以渔到营造公益渔场的新型路径,在短期内建构了社区基金会的行业生态。在行政驱动过程中,社区基金会的成立和运作受外在压力机制和内在激励机制双重影响的结果,呈现冷漠旁观型、盆景摆设型、介入干预型和合作伙伴型等四种不同的形态。行政驱动导致了社区基金会治理结构存在深层次的张力,表现为虚置的理事会、无力的秘书处以及外部治理代替内部治理等现象。本研究指出需正确对待行政驱动逻辑的效应,虽在短期构建行业生态具有积极的促进作用,然而其潜在的威胁亦不可忽视。因此,政府部门应该以培育社会创新主体、营造社会氛围和提供外部支持等多种方式,积极构建合作伙伴型的关系,真正发挥社区基金会在推动社区治理中的应有价值。