创新自治:村民自治有效实现形式的“横向拓展”——基于鄂西南B村的个案研究

将村民自治单元下沉到自然村的'自救'改革,虽然有利于重拾自然村作为治理单元的特有价值,但并不适宜在人口外流型农村地区推广。作为人口外流型村庄的鄂西南B村,以'三治融合'乡村治理体系创新为契机,建立了乡贤道德评判团、村民自治议事团、'雷锋'志愿服务队、'五老'协会、全域有机协会以及红白理事会等新型村民自治组织,对村民自治有效实现形式进行了'横向拓展'。这是一种在保留和发展村委会的基础上,以多元主体共治为特征的村庄治理模式,丰富了村民自治的理论和实践体系。虽然这一模式取得了良好的成效,有助于提高村民的民主治理能力,保障精准扶贫工作的落实,促进乡村社会的和谐稳定,但仍存在治理权源缺失、生成逻辑不足、组织设置冗杂、发展支撑阙如等问题,应通过寻求法律赋权、夯实底层基础、优化体系设置以及创新支撑制度予以解决。

境外在逃人员自首制度司法适用研究:实质根据、成立条件与量刑规则

我国境外追逃实践中存在诸多自首情形(以下简称"限期自首"),此类自首的认定与《刑法》规定的自首制度(以下简称"法定自首")存在一定冲突,所以,不能机械地套用后者的成立条件、量刑规则去解决前者的适用问题。对此,首先需要重新探讨限期自首制度的实质根据,在此基础上,然后着眼于自首的成立条件,分别研究如何认定其投案自动性、投案接受主体和投案时间,最后从劝返承诺及其对量刑的影响方面,分析这类自首情节的量刑规范化路径。

“三权分置”视阈下土地经营权流转的法律规制

土地经营权的流转具有独立的法律内涵,是指以农村土地为客体,借助出租(转包)、入股、融资担保等形式以实现权利变动的法律关系的集合。土地经营权流转具有主体开放性、客体特定性以及流转方式多样性等特点。土地经营权流转的法政策考量既包含“经济利益与粮食安全的价值兼顾”,又应顾及“规模经营与小农经济的利益平衡”。土地经营权流转制度的完善应从以下三方面发力:一是发挥集体所有权的协同作用,二是完善土地经营权流转市场调节机制,三是保障流转农户与经营主体合法权益。

论农地耕作中的“关系权利”

“关系”不仅是事物之间的相互联系,还是分析问题的框架。从“关系”的分析框架入手,对农地耕作中的互助关系进行分析,认为农民在农地耕作中,基于互助关系形成了一系列权利之集合,即“关系权利”。从权利主体、权利客体、设立方式等方面分析了其权利构造;从“关系灌溉权”、“关系工具权”、“关系路权”等类型分析了其权利体系;还对其涉及的各项法律问题进行了剖析,并对其所存之困境提供了克服之思路。

外嫁女反哺：乡风文明建设路径创新与引申

乡风文明是乡村振兴战略总要求之一,外嫁女反哺作为乡风文明建设创新的基层实践路径,有助于推动乡风文明建设。发端于G省Q市L村的外嫁女反哺乡风文明建设路径,是一种自下而上的自发性行为,功能主要为强化外嫁女群体内部及与家乡的联系,注入了崭新的乡村治理资源,弘扬了反哺家乡的优秀文化,宣传了尊老敬老的乡村风气。外嫁女反哺乡风文明建设路径形成主要受到宗族文化、家庭收入、网络技术及主体意识综合作用,宗族文化是推动外嫁女反哺的动力,家庭收入是推动外嫁女反哺的基础,网络技术是推动外嫁女反哺的媒介,主体意识是推动外嫁女反哺的关键。权力回应对于巩固和发展外嫁女反哺乡风文明建设新路径具有促进作用,村委会介入外嫁女反哺,探索出一条契合地域文化特色、激发乡村内生动力、自下而上与自上而下相结合、以女性同胞为参与主体的乡风文明建设道路,实现基层治理方式创新。

学科建设下的党内法规研究态度

近五年来,党内法规的制度构建和理论研究取得了较大进展,为党内法规的学科化奠定了初步基础。部分学者认为要推动党内法规研究的深入,应尽快确定党内法规的学科属性。但是党内法规仍然面临着研究队伍不稳定、基础理论不系统等诸多问题,支撑其学科独立的条件尚不成熟。为推动党内法规的学科建设,党内法规研究应秉持积淀成果、发掘历史和学术评判的态度,不断完善党内法规的基础理论,避免学术圈地和外部干预。党政部门应对党内法规理论研究持包容开放态度,维持当前多学科共同参与党内法规研究的现状。

法律规避之成因及解决路径

当下,法治观念逐渐深入人心,如何应对我国民间社会中的法律规避现象,成为法治社会建设的重要问题。针对这一问题,应对法律规避之基本内涵进行界定,并从法经济学、法社会学等角度揭示这一现象之成因。构建一套完整的解决机制,具体而言,应该提高立法质量,降低诉讼成本,提高司法公信力,积极调和民间法和国家法,以期在法治国家建设过程中使这一问题得到最大程度的解决。