社会组织嵌入提升体育场馆公共服务效能研究--基于汉江湾全民健身中心的个案分析

引导社会组织参与体育场馆公共服务供给,提升场馆公共服务效能是构建更高水平全民健身公共服务体系的重要途径。以嵌入理论为基础,结合汉江湾全民健身中心的个案材料,分析发现社会组织通过制度、资源、情感和能力嵌入场馆公共服务供给实践,场馆公共服务效能不断提高。为引导社会组织更好嵌入,需明确角色定位,增强社会组织专业能力;加强监管考核,激发社会组织内生动力;引导群众参与,提升社会组织发展活力;强化智慧赋能,深挖场馆公共服务潜力。

体育场馆促进城市更新:驱动场景、中美比较及中国方案

体育场馆是城市更新的重要内容,也是实施城市更新行动的重要抓手。通过文献资料、实地考察、专家访谈、比较研究等方法,就体育场馆促进城市更新问题进行了研究。研究总结了体育场馆促进城市更新的5类驱动场景:大型体育场馆新建与升级、工业遗产通过体育再利用、老旧小区补齐体育场馆短板、体育业态盘活商业闲置空间、体育场景激活城市金边银角。通过对中美两国体育场馆促进城市更新的背景、目的、方式、资金、主体、效益进行较为全面的比较分析,研究提出了体育场馆促进城市更新的中国方案,以经济为导向的更新项目应充分发挥触媒效应:融入城市规划,带动区域共同更新;拓宽投资渠道,吸引社会力量参与;提升更新效益,建设体育服务综合体;走微更新之路,保护传承文化遗产;多元主体参与,提升社会治理水平;以民生为导向的更新项目应补齐公共服务短板:坚持政府引导,纳入民生实事工程;财政资金兜底,鼓励社会资本投入;加强居民自治,实现共同缔造目标;借力城市更新,补齐健身设施短板,以期为探索体育场馆促进城市更新的中国道路提供理论依据与参考。

从“失落空间”到“活力空间”:微更新背景下城市公共体育设施建设的形式、困境与策略

运用文献资料、案例分析、专家访谈、实地考察等研究方法对城市公共体育设施促进微更新的特点和价值进行分析,探讨微更新背景下城市公共体育设施建设的形式、困境与策略。研究认为,城市公共体育设施促进微更新是一种有机更新,常以“失落空间”为切入点,通过“针灸式”的改造理念,以“渐进式”为更新策略,以“参与式”为规划设计,触发周边环境的更新。城市公共体育设施建设形式主要包括桥下空间活化、屋顶空间激活、滨水区域再生、公园绿地嵌入、畸零空间修复等。当前面临的困境:改造成本较高,资金渠道单一;缺乏公众参与,脱离社区实际;忽视文化传承,过度商业化;政策难以落地,建设难度增加;设计缺乏论证,存在安全隐患。据此提出推进策略:强化政策引导,鼓励多元主体参与;倡导公民参与,回应美好生活需要;小微改造切入,实现城市有机更新;强化部门合作,提高政策执行效果;完善相关标准,提升设施安全质量。

自组织理论视域下体育服务综合体演化发展研究——以高岚户外运动休闲特色小镇为例

文章采用实地调研、专家访谈、案例分析等方法,就自组织理论视域下体育服务综合体的演化发展问题进行研究。研究认为,耗散结构是综合体自组织演化的条件,竞争与协同是综合体自组织演化的动力。综合体自组织演化遵循以下机理:涨落机制促进综合体基核的形成;基核受吸引力与排斥力影响形成综合体的吸引子;正负反馈机制形成对综合体的有限约束和自我调节。当前体育服务功能区向综合体演化存在体育服务功能区系统开放程度不够、近平衡态倾向凸显、非线性耦合作用发挥不佳、推动其内部巨涨落的力量薄弱等主要问题,提出努力扩大体育服务功能区对外开放程度、推动体育服务功能区远离平衡态、放大体育服务功能区非线性耦合作用和持续创造外涨落助力体育服务功能区内部巨涨落等促进综合体高质量发展的对策。

公共体育场馆不同性质运营主体供给公共服务水平的比较研究

公共体育场馆引入企业运营是当前政策所指亦是实践所需。较之于事业单位,企业运营场馆取得的经济效益得到了较为广泛的认可,但公共服务水平是否仍具有比较优势尚存争议。研究采用定性和定量混合研究设计,选取2013—2018年享受中央免低收费开放财政补助资金的1044个场馆的共4180条数据信息,建立倾向得分匹配模型,对企业和事业单位2种场馆运营主体供给的公共服务水平进行比较研究;结合对场馆案例的实地调研和深度访谈,进一步解释不同运营主体供给公共服务水平存在差异的原因。研究发现,企业运营场馆在公共服务方面与事业单位相比存在一定差距。企业在运营场馆的过程中,存在着逐利性、公共服务标准操作性不强、公共服务合约不完善、政府服务与支持不足、财政补助资金发放不到位、政府监管不到位、考核评价体系有待完善等影响公共服务供给的因素。针对上述问题,提出如下建议:1)加大对企业运营支持力度,确保相关扶持政策落实到位;2)遴选优秀场馆运营企业,规范企业运营行为;3)明确企业运营场馆的基本公共服务标准,提高标准的可操作性;4)优化运营商公共服务评价体系,激励运营企业提高公共服务供给水平;5)完善企业运营场馆监管机制,加强履约监管等。

乡村振兴进程中农村公共体育设施发展现状及提升策略

运用文献资料、逻辑分析、实地调研、问卷调查等方法,探究乡村振兴进程中我国农村地区公共体育设施发展现状、问题,并提出提升策略。发展现状:场地设施不断完善、管理模式渐趋多元、乡村振兴作用凸显。问题:供给总量不足、类型相对单一、维护管理滞后、闲置问题明显。提升策略:发挥多元主体作用,完善场地设施供给;科学规划设施配置,丰富体育设施类型;明晰场地管理职责,健全维护更新机制;壮大农村体育力量,推动设施多元利用。

新冠肺炎疫情影响下青少年体育培训业发展现状及对策研究

采用文献资料法,对新冠肺炎疫情影响下我国体育培训业发展现状、面临风险进行研究。结果表明:我国青少年体育培训业受疫情影响严重,面临着行业规模偏小,抗风险能力不足;课程大幅压缩,现金流持续增压;在职员工难以维系,专业化人才稀缺;在线课程体系不成熟,难以满足多元化的消费需求;监管缺位,破产跑路现象频发等风险。提出加大优质培训机构扶持力度,推进体育培训市场规范化发展;深化体教融合,加大政府购买服务力度;鼓励产品创新,丰富内容供给;加强人才队伍建设,谨防行业人才流失;制定行业准入标准,加强行业监管等对策。

体育场馆促进城市更新的效应:美国策略与本土启示

美国体育场馆促进城市更新的实践经验,对提升我国体育场馆促进城市更新的效能具有重要参考价值。研究发现,美国体育场馆促进城市更新效应的主要表现为:城市整体形象改善;经济活动回归城市中心;体育场馆周边区域土地使用效能提升;体育场馆周边区域房产增值;体育场馆周边区域人口的数量和质量提升;更新效应的呈现时间具有一定的长期性(滞后性)。在“城市触媒”理论指导下,美国体育场馆促进城市更新的推进策略为:制定详细的城市更新计划;成立专门的城市更新机构;充分发挥公私合作投资优势;多元政策支持体育场馆建设;重视内部化体育场馆的外部效应;丰富场馆内容供给,提升体育场馆的“触媒”能量;注重场馆外部联姻,增强体育场馆的催化作用。提出本土启示:将体育场馆建设与改造纳入城市更新计划;集中文体娱乐设施,合理确定城市更新范围;深入推行公私合作,提升体育场馆治理水平;加快建设城市体育服务综合体,推动体育场馆外部效应内部化;充分利用城市存量空间,加强体育场地多元供给。

公共体育场馆功能改造之理论逻辑与现实困境--以洪山体育中心为例

运用实地考察法、问卷调查法、主成分分析法等,对公共体育场馆功能改造的理论逻辑与现实困境进行剖析。认为消费者需求与公共体育场馆功能之间存在相互作用的理论逻辑,据此提出基于消费需求识别的公共体育场馆功能选择路径,以洪山体育中心为例进行实证分析。同时,对当前公共体育场馆功能改造在土地利用、消费场景营造、利益主体参与机制和改造程序等方面面临的现实困境进行总结。提出:创新用地政策,鼓励公共体育场馆进行功能改造;加强公共体育场馆消费场景营造;健全利益主体参与机制;建立健全多部门合作的公共体育场馆功能改造工作机制。

“双减”政策下青少年体育培训市场发展机遇、困境及对策

运用文献资料、专家访谈、实地考察等方法,探讨“双减”政策下青少年体育培训市场发展机遇与困境。发展机遇:坚持立德树人任务,促进青少年体育“刚需化”;聚焦美好教育生活,拓展青少年体育培训空间;重塑校内课后服务,推动青少年多元运动参与;规范体育培训秩序,建立行业发展命运共同体。困境:学科培训增加体育业态,但逐利倾向较为明显;体育培训市场主体多样,但监管力度执行不足;体育培训市场准入宽松,但服务质量有待提升;体育培训共生环境优越,但资源联动营造不足。对策:扩容增效,引导教培转型打造多元模式;常态监管,督促体育培训机构循规运营;规范发展,注重培植体育培训专业品牌;内外衔接,共建青少年体育俱乐部体系。

社会足球场地建设的政策创新扩散研究——基于政策试点的定性比较分析

政策试点是我国政策实践过程中所独有的一种特色机制,以政策试点稳步推进政策创新扩散是理解我国政策实践过程的重要研究视角。立足于“试点城市-非试点城市-中央政府”的视角,选取第一、二批共41个社会足球场地建设试点城市作为案例库,运用定性比较分析法(QCA)识别影响政策创新扩散的条件变量及其路径组合,研究得出政策试点推动政策创新扩散的内在逻辑:场地建设与地方经济发展水平关联度较低;评价试点建设效果可有效提升创新关注度;邻近效应有助于激发场地建设的竞争态势;试点方案应紧跟中央政策要求并不断创新。在此基础上,从试点选点、方案制定、结果评估、试点推广4个方面阐述政策试点推动政策创新扩散的实践启示。

公共体育场馆经营权改革后公共体育服务存在问题及对策

对公共体育场馆经营权改革后公共体育服务现存问题及形成原因进行研究。目前存在服务收费过高、服务时间不合理、场馆保障条件较差、服务内容单一、服务可获取性低等问题。问题原因主要包括对公益性开放存在认识误区、缺乏公众需求表达和决策参与渠道、合同设计存在缺陷且合同管理能力有待提高、场馆公共体育服务标准尚不完善、财政补助政策不合理且政府购买制度不完善、政府监管职能弱化甚至缺失、专业场馆运营主体缺乏等。提出准确把握场馆公益属性、对公众需求进行有效感知并建立广泛参与的合作治理机制、规范合同设计、完善服务标准、健全政府购买制度、加强政府监管、积极培育专业运营主体等对策。

国外智慧体育场馆建设经验及启示

采用文献资料、专家访谈、案例分析等研究方法,对国外智慧体育场馆的建设特征、经验及对我国的启示进行研究。从系统化视角分析国外智慧体育场馆硬件设施层、技术服务层和用户体验层的特征,其建设经验主要包括注重技术应用与更新、强调提升用户现场体验、综合提高场馆运营效益、设计专业化的解决方案等。提出对我国智慧体育场馆建设的启示:立足用户服务,提升用户体验;优化场馆管理,提升运营效益;引入专业技术公司,提高智慧场馆建设水平;大力改造职业体育场馆,提高竞演消费水平;试点先行,树立智慧体育场馆标杆。

国外体育场馆运营绩效评价特点与启示

运用文献资料、案例分析等方法,分析国外体育场馆运营绩效评价的特点,并结合我国体育场馆运营绩效评价的现状和不足提出对我国的启示。国外体育场馆运营绩效评价特点:外部评价主体广泛参与、评价内容聚焦公共利益、借助数字技术提高评价效率、重视评价结果的应用和反馈。我国体育场馆运营绩效评价存在的不足:评价主体权威性不足;评价指标体系设计存在缺陷;评价过程整体效率偏低、主观性较高;评价结果反馈及应用未得到充分重视。国外经验对我国的启示:引入外部评价,发挥多元主体评价优势;完善指标体系,体现公益属性和社会价值;优化评价方法,加强数字技术应用;重视评价反馈,提高评价结果利用水平。

国外体育场馆可持续发展的启示

为深入分析国外体育场馆可持续发展理念,形成适用于我国体育场馆可持续发展的理论建议和实践经验,采用文献资料研究法等,从建筑设计、能源管控以及遗产规划的角度,就国外体育场馆的可持续发展问题进行研究。发现:可持续发展理念体现在场馆建设与运营的方方面面,应将其作为场馆发展愿景,并贯彻始终。结合国外体育场馆的可持续发展案例,提出制定相关政策标准,充分考虑体育场馆的弹性功能,举办社区环保教育宣传活动,积极推行绿色节能技术以及开发场馆无形资产等,以此加速推动我国“3060”碳目标的实现。

美国著名体育场馆运营商——AEG场馆运营经验与启示

采用文献资料法等方法,就美国著名场馆运营商-AEG的场馆运营模式、成功经验及O2体育馆财务状况进行研究,以期为我国体育场馆专业运营公司的发展提供经验借鉴。认为AEG的运营经验主要体现在其进行各领域的专业分工与合作、经营职业赛事、强大的资源获取能力、推进集团化运营和进行常态化公益活动等方面。提出我国体育场馆专业运营公司应努力提高获取大型文体活动资源能力、加快实现集团化连锁运营、打造体育服务综合体、合理控制场馆运营成本。

我国大型体育场馆利用指数构建及实践启示

从场馆的使用功能出发,从服务全民健身和举办赛事活动2个方面构建了中国场馆利用指数(CSUI);选取我国大型体育场数据进行实证研究,对利用指数的影响因素进行分析,讨论提高体育场利用率的实践启示,为场馆提供利用率测量指标,亦为提高场馆利用率提供参考。研究发现,场地规模、建成时间、运营主体性质、政府补助情况以及信息技术等因素与体育场利用指数显著相关,赛事SUI和健身SUI的影响因素略有差异。场地规模、建成时间、政府补助情况、信息技术等因素可以对健身SUI进行预测;场地面积、地方经济社会发展水平可以对赛事SUI进行预测。实践启示:1)明确场馆功能定位,合理确定建设规模;2)谨慎考虑“因赛建场”,关注新建场馆长久利用;3)重视场馆软硬件环境升级改造,提高场馆利用智慧化和精细化水平;4)扩大财政补助范围,提升场馆公益性开放利用水平;5)深入推进经营权改革,完善相关配套制度设计;6)重视本土经验的总结与提炼,为世界提供“中国方案”;7)强化利用指数的推广和应用,为提高场馆利用率提供决策参考。

新时代我国全民健身场地设施高质量发展探究

运用文献资料、逻辑分析等方法,对全民健身场地设施高质量发展的理论内涵进行界定,并对我国健身设施发展现状、不足及发展路径进行分析。我国全民健身场地设施保障体系不断完善、供给数量大幅增加、设施类型日益丰富、要素投入渐趋多元、服务内容提质升级,但也存在供需矛盾问题依然突出、健身设施基础有待夯实、社会力量参与程度不深、运营管理水平有待提升、智慧服务整体水平不高等不足。据此,提出我国全民健身场地设施高质量发展路径:充分发挥政府作用,优化健身设施投入;创新设施空间载体,复合利用共建共享;增强政策可操作性,鼓励社会力量参与;健全长效管理机制,保障群众健身安全;强化信息技术应用,助推智慧服务升级。