城市社区服务的复合模式-苏州工业园区邻里中心模式的经验研究

以满足人们的家庭生活和公共生活需要为目标,提高社区服务效率、遵循公平原则、增强居民的参与意识是社区服务体系建设的发展趋势与方向。苏州工业园区邻里中心模式为当前我国社区服务体系建设提供了成功经验,即由政府、市场和社会共同建构集商业服务、公共服务、居民参与为一体的复合式服务体系。这一成功经验也可以用来解决我国社区服务中存在的设施分散、社区服务效率不高、管理混乱、居民参与不足等问题。在这一服务体系中,先期规划、政府投资、公共企业、公民参与是其核心内容。

社区治理责任与治理能力错位及其化解——基于对湖北12个社区的调查

社区治理从"政府行动"逐步转向"社会行动",以实现政府管理与社区自治有效衔接已成为共识。然而,通过对湖北省12个社区的调查发现,社区治理责任和治理能力错位阻碍了两者的转换和结合。这种错位集中表现在主体错位、认知错位、关系错位、职能错位和考核错位5个方面,错位的主要原因为社区行政化严重和社区治理能力不足。由此提出社区治理责任与治理能力错位的化解路径:减少社区行政责任,实现社区职能归位;增强社区治理能力,提升社区治理效益。

“开放空间会议+”:一套社会治理的系统机制

社区社会治理的技术缺失和机制缺乏,导致社区社会治理陷入技术困境和能力困境,治理效能自然不高。开放空间会议是一种基于自由、平等、开放为理念的会议模式,它是一种技术,不是一种自然技术而是一种社会技术,不是一种硬技术而是一种软技术,更重要的是一种社会治理机制。为使开放空间会议最大程度地体现出复合型的公共功能,从开放空间会议走向"开放空间会议+",它是一套社会治理的技术体系,也是一套社会治理的系统机制,可发挥众多公共功能。

失独父母组织参与的困境、内在逻辑及其破解之道--基于社会治理背景的思考

失独组织是独生子女死亡后,失独父母自发交往产生的"精神共同体",失独父母的组织参与,一方面使原本零星分布在不同社区中的失独父母能够聚集起来,另一方面使失独父母思维更加偏激,行为更加极端,更加难以参与其他社会组织,这就形成了一个"二元困境"。其原因主要是失独组织的内卷化,这种趋势使得失独父母沉浸在失独的痛苦中,无意或无力和外界进行交往,从而使得失独组织成为失独父母融入社会、适应社会的天然屏障,这种"问题化"的趋势,使得失独父母越来越难以管理,给社会治理带来挑战。然而就目前的状态而言,失独组织对失独父母的精神慰藉效果最好,失独组织的功能仍然不可或缺,因此在鼓励失独父母组织参与的过程中,必须从身份认同转向、激发失独父母自我实现能力、加速失独组织制度完善等方面打破失独组织内卷化对失独父母组织参与的影响。

社会主义民主:政党、国家与社会的良性互动

本文从民主的性质、民主的根本原则以及民主的运行机制三个层面来解读社会主义民主的内涵,并在此基础上提出社会主义民主制度建设就是一个实现政党、国家与社会良性互动的过程,以及实现这一良性互动的基本原则。