超越“诺斯悖论”:从制度性能到治理效能——以宅改为研究对象

制度过程视角下的"诺斯悖论",既是制度困境,也是治理困境,化解悖论实质是制度优势发挥和治理效能提升的过程。鉴于国家公共利益代表者和理性"经济人"双重身份的内在张力,由国家发起的以促进公共利益最大化的宅基地制度改革,因作为国家代理人的地方政府对自身利益最大化的追求,体现为"利己"的规则制定以及实践层面的强制退地、与民争利等行为,不仅影响长期实践形成的制度优势,也抑制了制度治理效能的发挥。试点地区采取的调整改革目标、创新制度设计、完善主体结构以及规范制度过程等系列探索实践,使得制度整体性能显著提升。加之"四个治理"对制度优势的回应,制度蕴含的守住耕地、留住居民、稳定社会的治理效能得以发挥。个案经验表明,化解因政府角色张力造成的制度及治理困境,其关键在于将制度优势转化为制度性能,强化制度治理,以制度性能与治理实践的有机结合实现对"诺斯悖论"的超越。

面向“湖南智造”的技能型人才培养体系研究

文章通过对我国有关智能制造和职业技术教育战略和政策的梳理,以及对湖南职业技术人才培养的调研,构建技能型人才培养体系的应然定位、实然状况与或然路径理论框架。智能制造的深入发展在推动经济社会发展的同时,也对从事智能制造的技能型人才提出了新要求和新挑战。据此,研究提出厚植文化底蕴,提升智能制造人才职业精神、创新培养体系,提升智能制造人才培养实效、构建产教联盟,提升智能制造人才专业技能、强化制度供给,提升智能制造人才培养质量等建议,以期推动面向“湖南智造”的技能型人才培养体系高质量发展。

社区协同治理:创新路径及其经验——来自“社企联盟”的个案观察

多元共治是对社区治理需求不确定、资源不稳定、任务不限定的现实回应,然而多元主体总体松散、局部协作的碎片化困境制约着治理效能发挥。"社企联盟"防疫团队通过系列创新实践促成社区与企业协同治理,展现出组织协同运作的"乘数效应"。个案经验表明,协同治理依赖于主体、功能、资源、技术等组织内部各要素的互嵌与整合,通过目标统筹、机制完善、资源整合及技术增能,实现组织运作的有效协同,并促进组织协同增能增效。

党建引领 德治先导 助推乡村振兴

乡村发展是中国共产党百年发展的一个重要主题。乡村作为构成社会的基本单元,成为国家治理的基石;农民作为乡村社会生活的主体,成为推动农业和农村向前发展的主体,中国共产党百年壮大史,亦是一部领导中国人民推进乡村发展的奋斗史。