湖北省高质量发展:量化评估、时空演变与政策启示

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,而高质量发展由一个地区的高质量发展表现和高质量发展准备共同决定。围绕如何切实推动高质量发展,本文从高质量发展的发展准备和发展表现两个维度,构建了包括10个二级指标、23个三级指标的高质量发展指标体系,对湖北省17个市州的高质量发展绩效和发展准备进行静态评估、动态量化,厘清近十年来各地的高质量发展进展及仍然面临的短板,明确未来高质量发展的着力点。根据来自公开数据的测算,湖北17个地市州的高质量发展潜力可以分为追赶式发展、跨越式发展、挖掘式发展和引领式发展四种类型。未来,各地应结合自身要素禀赋,采取有针对性、差异化的区域高质量发展策略,或提升高质量发展表现,在创新、协调、绿色、开放、共享等维度采取针对性措施,或加强高质量发展准备,在经济发展程度、人力资本、物质资本、自然资本、研发投入等维度采取针对性措施,推动湖北加快建设全国构建新发展格局先行区,谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章。

全球气候治理新变局与中国战略选择

应对气候变化将引发全球发展观念、发展模式、发展路径和社会文明形态的根本性变革,并在很大程度上重塑世界政治、经济和科技竞争格局。随着全球气候治理赤字的进一步扩大,全球气候治理呈现出一些新变局:气候变化与地缘政治相互渗透、互相嵌入,形成了动态的互动格局;发达国家将气候政策和国际贸易政策进行融合,气候政策的武器化趋势明显;发达国家和发展中国家的利益诉求分野扩大,国际气候政治博弈的南北阵营化趋势再一次加剧;全球气候治理的多主体、多层级趋势进一步凸显,深刻影响了全球气候治理的价值取向。应对气候变化是我国可持续发展的内在要求,是推动构建人类命运共同体的责任担当,中国需要根据全球气候治理的新变局做出战略选择。

全球清洁能源合作伙伴关系下的中欧技术合作

在中国推动建立全球清洁能源合作伙伴关系和欧洲提出对华“去风险化”的背景下,中欧作为气候变化与清洁能源领域的重要合作伙伴,机遇与挑战并存。围绕如何推进中欧清洁能源技术合作,本文基于共同需求、双边关系、合作基础和合作经济性四个方面,构建了合作潜力评估框架。根据测算,中国与欧洲国家的合作状况可分为“保持合作”“挖掘潜力”“增强互信”“开展接触”四种情景。根据欧洲各国总体及其不同领域的清洁能源技术实力水平,中国可选择“引进来”或“走出去”的合作模式,并优先在各国相对优势的领域与其开展合作。结合合作情景、合作模式与代表性技术领域的综合评估结果,可以看出:中欧海上风电光伏制氢项目的合作潜力较大,可采取“引进来”的方式,与法国、德国、荷兰等属于“保持合作”或“增强互信”情景的国家开展合作;中国新能源汽车具有赴欧投资建厂的合作潜力,可采取“走出去”的方式,与匈牙利、土耳其、葡萄牙等属于“挖掘潜力”情景的国家开展合作;国际热核聚变实验堆计划建设工程和中英碳捕集、利用与封存技术合作因受双边关系和合作经济性的影响而有所滞缓,可在增强国家互信的基础上,分别与法国探索联合技术研发、与英国开展“引进来”合作。

气候变化背景下韧性城市建设的意义与路径

气候变化对人类社会产生了方方面面的影响,城市作为人口和经济高度密集的区域,易受极端气候的影响,是应对气候变化的主要场所。韧性城市作为城市应对气候变化的一种积极主动的方法,可以有效提升城市应对气候变化的能力和水平,降低自然和社会灾害对可持续发展的负面影响。推进韧性城市建设,需要运用系统思维处理好风险与安全的关系、应对气候变化与经济高质量发展的关系、区域方案和整体规划协同的关系、中长期与短期发展的关系,提高城市经济、社会、生态、治理等维度的韧性水平。