国家安全治理体系:人民本位、综合安全与总体治理

国家安全治理的价值旨归是安全治理体系建设的引导与规约,规定着国家安全治理实践的延展空间。将"人民"作为国家安全治理中的价值主体,不仅是国家安全治理实践合法性的基础,也是安全治理中各种价值的结合点。"人民本位"要求在国家安全治理中坚持将传统安全与非传统安全、生存安全与发展安全等相统一的综合安全观。其中主权安全和政治安全是国家安全的两个基础。人民主体地位的强调以及综合安全的需求,也提出了国家安全总体性治理的要求。这一总体性的治理结构以统一领导、集分结合为设计原则,并且需要通过法制化建设为战略性治理给予指导。信息资源集成则是安全治理体系有效运转和实现前瞻性治理的基础。