国外慈善捐赠的税收优惠政策研究--回顾与争鸣

慈善捐赠的税收优惠政策是政府通过税收的方式激励慈善捐赠的一项公共政策,其具有正负两方面的激励作用。一方面,它能够鼓励(潜在的)捐赠者进行捐赠;另一方面,也要防止税收优惠被滥用和不公平竞争。尽管《中华人民共和国慈善法》对于该项政策以专章做出规定,但这些规定在具体政策操作层面还存在许多现实问题。本文围绕慈善捐赠的税收优惠政策的原理、制度设计和成效等方面对相关研究进行回顾,指出国外学者对"税基原理"和"补贴原理"、制度沿革及建构、"‘富人慈善’说"和"最优税收补贴率"等问题有所争论,这为我国慈善捐赠的税收政策的逐步完善提供了明确的思路和方向。