国家环境保护模范城市创建新形势研究

国家环境保护模范城市创建工作自开展以来,三次调整管理办法,六次调整指标体系,管理制度不断完善,考核要求逐渐加严。模范城市历经螺旋式发展,目前已步入稳步发展、快速提升时期,空间分布重心正由东部逐渐向中西部转移,区域差异逐渐缩小,且与国家城镇化格局关系密切。结合全国模范城市创建经验,总结出模范城市在强化生态建设、转型升级发展、解决重点难题、管理体制创新等方面的做法,并对未来模范城市的建设和发展提出建议。

贯彻落实第七次全国环保大会精神 执法督查要在解决突出环境问题上更有作为

“十一五”时期，环境保护在经济社会全面协调可持续发展中的作用显著增强，污染防治和主要污染物减排成效明显，环境执法督查工作有效地发挥了保驾护航的作用。在第七次全国环保大会上，李克强副总理强调，要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。

对农村环境保护监管的思考

农村环境保护是我国环保工作的重要领域，也是当前亟待加强的薄弱环节。如何认识当前农村面临的环境形势，应对日益突出的环境污染，建设切实维护农民群众环境权益的农村环境保护制度，是探索中国特色环境保护新道路的重要内容。作为环境保护部的派出机构，区域环境保护督查中心的核心职能就是执法督查。如何从监管的角度推动农村环境保护工作，

以严格的执法督查推进环境守法

以华北地区为例,对2015年新《环境保护法》实施以来取得的成效和进展进行了概括,同时指出环境守法与环境违法仍呈胶着状态,分析了当前环境执法督查面临的主要压力及存在的主要问题,并提出下一步要从定位、效能、手段等多个方面贯彻新《环境保护法》,强势推进环境执法。

如何使减排日常督查发挥更大作用

总量减排日常督查为推动主要污染物总量减排起到了积极的作用。目前依然存在日常督查定位不清、督查领域单一、查处轻、反馈机制不顺等问题。要从明确日常督查定位、完善反馈机制、提高督查效能等方面加以完善,从而更大限度地发挥减排日常督查的作用。

谨防环境违法违规行为蚕食减排成果

“十一五”以来，总量减排成为“转方式、调结构”的硬抓手，环保优化经济发展的作用日益显现，环保工作取得了举世瞩目的成就。据统计，“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7682．5万千瓦，建成运行燃煤电厂脱硫设施5．78亿千瓦，火电脱硫机组装机容量从14％提高到86％；

环境现场执法问题的审视

环境保护部周生贤部长在谈到基层环保执法时指出,地方环保部门不能"等专项行动、等媒体曝光、等领导批示、等群众举报、等上级推动",环保执法人员应该主动走出去,去现场发现问题,倾听老百姓的呼声,为人民群众解决实际问题。

强化环境管理 促进环渤海地区经济稳定增长

环渤海经济圈指以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带,同时延伸辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中东部,约占全国国土面积的13.31%和总人口的22.2%。区域内包括北京、天津、唐山、秦皇岛、沈阳、大连、太原、济南、青岛、保定、石家庄、沧州等多座城市,共五省（区）二市（京、津、冀、晋、内蒙、辽、鲁）。环渤海地区已经成为我国新兴的发展热点区域,被誉为继＂珠三角＂、＂长三角＂之后的＂第三增长极＂。紧邻渤海的天津市、秦皇岛市、唐山市和沧州市正在积极发挥各自的区位优势,

开展重污染天气应急督查工作的思考

随着重污染天气应急防范的推进,重污染天气的应急督查尤为重要。结合开展重污染天气应急督查的必要性,分析了我国开展重污染天气应急督查的基本思路和应开展对地方政府及部门责任落实和工作到位情况的督查,加强企业污染治理及污染物排放情况的督查等应急督查的主要内容。

环首都圈:敏感区域的环保督查任重道远

华北环境保护督查中心（以下简称“华北督查中心”）担负着维护环首都圈环境安全、改善环境质量的重要职责，其所在区域敏感，责任重大，使命光荣，因此必须以科学发展观为指导，牢记使命，开拓进取，积极探索环保督查新道路，为推动环保历史性转变、促进环首都圈经济社会又好又快发展当好环保卫士。

践行科学发展观 以环境执法为生态文明护航

10月8日，环境保护部周生贤部长在深入学习实践科学发展观活动动员会上强调指出，生态文明建设是科学发展观的主要标志，是环保部门在学习实践科学发展观活动中要着力推进的重要任务。环境执法或环境督查，就是要运用法律法规、政策标准，对阻碍科学发展、破坏生态文明的环境违法行为进行打击、查处，为生态文明建设提供优良的环境资源物质基础。

以有力监管推动农村环保

今年是"十二五"规划的开局之年,农村和农业"十二五"规划正紧锣密鼓地编制和报批,提高规划环评的执行率,正是发挥环境决策作用最好的,也几乎是唯一的机会,包括环保部在内的各级环保部门要充分利用法律赋予的责任和权力,通过规划环评为农村环境保护决策出好力、把好关。

严肃查处违法排污 从源头防控地下水污染

地下水资源在我国水资源中占有举足轻重的地位，我国常年水资源总量为2．8万亿立方米，其中地下水为0．83万亿立方米，约占30％；全国平均地下水供水量接近总供水量的20％，北方地区约占35％，而海河流域则超过60％。随着经济社会的快速发展，部分城市和工业企业周边地下水污染呈恶化趋势。根据6月4日发布的（（2012中国环境状况公报》，在198个城市4929个地下水监测点位中，较差一极差水质的监测点比例已高达57．3％。地下水一旦受到污染，就难以治理，因此防治地下水污染必须从地表下手，通过严肃查处违法排污，切实加强地下水环境监管，从源头上切断地下水污染源。

火电厂烟气排放连续监测系统的应用及问题分析

分析了烟气排放连续监测系统(CEMS)在上传数据时出现数据误差的原因,提出了应尽可能将CEMS安装在较长的直段垂直烟道上,从而避免水雾、水滴和烟道变径等因素对测量结果的影响等解决措施。

宝岛台湾固体废弃物管理经验值得借鉴

百闻不如一见,亲身感悟台湾在工业废弃物和生活垃圾再生利用等方面取得的成效,对我们如何做好大陆固体废物的管理与再生利用有所启发和思考。

环境执法是生态文明建设的保护神

生态文明建设是科学发展观的主要标志．是环保部门在学习实践科学发展观活动中要着力推进的重要任务。多年的实践表明，环境执法是贯彻落实党的环保方针政策、国家的环保法律法规和制度的重要手段。

基层环保部门应在环保核查中发挥积极作用

尽管基层环境保护部门没有出具环保核查意见的管理权限,但是在环境核查中却有着不可替代的作用与优势。因此,基层环境保护部门要积极参与到整个核查过程中,履行自身职责,切实保障人民群众的环境权益。

斩断“高尔夫”扩张之手

本无一罪的高尔夫,却在进入中国后引发了诸多问题,激化了社会矛盾,竟至一度为千夫所指。高尔夫何日能洗清罪名,回归其本真,取决于政府的决心和手段,以及企业的态度和行动。

强化公众参与和社会监督 让人民群众“说亮话”——对运城市开展开放式后督察的思考

根据环境保护部工作部署，2016年9月19—24日，环境保护部华北环境保护督查中心联合山西省环保厅对运城市环境问题挂牌督办整改情况开展了开放式后督察工作，邀请了2位运城市人大代表、9位市民代表，以及《人民日报》、中央电视台、《中国环境报》等媒体记者共同参与。后督察采取资料审核、听取汇报、座谈问询、突击检查、集体商议等方式开展工作，听取了运城市委、市政府关于环境综合整治情况的汇报；调阅审核了整改工作台账文件，与运城市全部县（市、区）、有关市直部门进行了座谈问询；并分两组采取巡查和“点穴式”督查方式实地检查核实有关问题整改落实情况，取得了较好的督查效果。

加强农村面源污染治理 开展农村面源总量控制

随着"十二五"时期减排考核体系逐渐从总量考核向质量考核的思路转变,农村面源总量减排也将转变为质量考核,即从农村地区的环境空气质量标准、河流湖泊和地下水水质标准、垃圾处理率、生活污水处理率等方面进行宏观质量考核。