从民主选举到民主参与--和谐农村建构的政治基础

自村民自治实行以来,常规的村委会选举已经顺利完成了多届,村委会选举已经一定程度上成为农村政治架构中的一个稳定制度。但民主选举还仅仅是村民自治的艰难一步,民主决策、民主管理和民主监督等其他自治内容亟待跟进。四个民主在逻辑上和实践上都需要齐头并进而不是有先有后,只有全方位的民主参与才能够巩固既有的民主成果。村民的利益有分化,奢望村民全体一事一议的参与模式难以奏效,难免造成参与冷漠的现象。在公共权威有意识指导下的部分利益攸关者的参与,有望成为实质性民主推进的有效途径。