重构农村基层组织

如何创新农村基层组织,使其在农村社会治理中发挥更大的作用,是新形势下中国社会治理创新中的重大议题。以时间为纵轴,以土地、赋税和户籍制度为横轴,可以清晰呈现新中国建立以来农村基层组织功能与结构、体制与机制的发展演变。随着农业税取消和全面放开二孩政策实施,当前农村基层组织运行中出现了新的问题。重构农村基层组织的重点应集中在四个方面:切实理顺乡村关系、加强以自然村为基础的组织网络建设、做大做强集体经济(合作经济)组织、做多做实社会组织。