行政管理体制改革四十年:成就与展望

改革开放40年,不仅为中国带来了经济腾飞,也推动了社会全面进步;不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。回首改革开放之路,"自上而下"与"自下而上"相呼应、顶层设计与基层探索相结合是一条重要的成功经验,由此形成了整体的中国样本和诸多具体的经典范例。为了纪念改革开放4 0周年,总结40年来的发展历程与宝贵经验,《中国发展观察》自本期开始推出"中国样本——改革开放40周年系列报道",系统回顾和梳理改革开放40年间政治、经济、文化、社会、生态文明等领域的重大探索,并选取部分典型案例进行深入的调研报道。敬请关注。

行政公益诉讼类型化发展研究——以主观诉讼和客观诉讼划分为视角

类型化发展是诉讼制度走向成熟的必由之路,行政公益诉讼同样如此。自试点至今五年多来,行政公益诉讼发展迅速,成绩斐然,然而,行政公益诉讼制度设计和实践对主观诉讼和客观诉讼这一基础分类缺乏足够重视,在维护秩序公益或保护特定领域公共利益之间摇摆,导致部分案件对秩序公益的忽视,影响检察机关法律监督职能的履行,也给行政公益诉讼案件的审理、裁判和执行带来困惑。因此,有必要对主观诉讼和客观诉讼这一基础分类进行反思与检讨,也需要拓展客观行政公益诉讼和完善主观行政公益诉讼,以推动行政公益诉讼的高品质发展。

党内法规学科建设之思考

目前,国内高校、科研机构陆续建立党内法规研究中心、举办党内法规学术研讨会,非常重视党内法规的学术研究。但党内法规的学科定位则比较模糊,存在诸多争论。应该说,党内法规学科建设对于党内法规的理论研究和实际应用以及党内法规方面的人才培养具有重要意义。

应松年、马怀德、姜明安、薛刚凌、杨登峰、钟瑞华、李洪雷、章志远:我们应当如何实现行政法法典化?

2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,正式宣告我国迈入“民法典时代”。习近平总书记在2020年11月16日中央全面依法治国工作会议上的重要讲话中指出:“民法典为其他领域立法法典化提供了很好的范例,要总结编幕民法典的经验,适时推动条忤成熟的立法领域法典编暮工作。”当前,行政法法典化呼声日益强烈,但是围绕行政法法典化模式与路径的争议却仍未停止。“一千个人眼中有一千个哈姆雷特”,法学界对于行政法法典化的态度也不尽相同。近期,法学界围绕行政法法典化展开激烈讨论,其中既有学者们的普遍共识,也存在着理念与具体路径选择上的差异。本文选取了应松年、马怀徒姜明安、薛刚凌、杨登峰、钟瑞华、李洪雷、章志远等八位行政法学者近期的研究成果,撷英拾革,以展现行政法法典化的争鸣。