《政府信息公开条例》绩效评价:主、客观指标关系与检验——以2014年度38个国务院部门为例

本文遵循主观评价与客观评价相结合的思路,根据既定的指标体系,利用38个国务院部门推进《政府信息公开条例》绩效的年度评价结果及结构数据,采用回归分析法,对客观指标与主观满意度之间的关系进行实证检验。结果表明:客观绩效对公众满意度具有显著的正向影响,说明公众的主观评价总是基于某种客观事实;在4项客观一级指标中,"目标实现"对满意度指数的正向影响明显,又以主动公开、依申请公开、结果回应等结果性三指标贡献最大。由此,指标体系设计,主客观指标的匹配应以"结果—满意"为导向,将那些与公众关系密切的客观指标作为评价绩效的关键指标。

法治政府建设进程中的依法行政考评

体制内部自上而下的依法行政考评旨在推进法治政府建设,具有导向、激励、监督、优化的组织管理功能。从当前的实践看,存在考评主体单一,指标体系庞杂,结果运用有限等问题,与法治政府建设的价值目标存在距离。为实现2020年基本建成法治政府的目标,依法行政考评转型升级,融入法治政府绩效评价具有客观必然性。为此,应构建多元评价主体,扩大公众有序参与,优化评价指标体系,完善相关的法制建设、培育法治文化,强化结果运用。