促进减贫的土地流转模式研究

土地流转制度的完善是促进农村减贫的一项重要举措。农户之间自发的土地流转以及集体推动的适度规模土地流转能够在一定程度上缓解贫困阶层的状况,同时提升外出务工者应对市场风险的能力。而政府推动的大规模土地流转,主要受益群体是大户和企业,对于其他农村阶层来说,则意味着贫困风险的加剧。促进减贫的土地流转政策再造,一方面是提升土地的单位面积收益,另一方面则是倡导自发的、适度规模的土地流转,同时针对贫困阶层建立相应的金融和财政支持体系。

监察下乡与村庄治理

2016年,北京、山西、浙江开启国家监察体制改革试点工作;2018年《监察法》正式出台,标志着集中统一、权威高效的屮国特色国家监察体制正式确立。很长一段时间以来,村庄治理都处于监督盲区,导致农村贪腐问题层出不穷。因此.推动监察工作向基层延伸,既是进一步完善国家监察体制的必然要求,也是加强新时代村庄治理能力的内在要求。

“引诱效应”：信访的制度结构与法律甄别

越来越多的人选择以信访作为权利救济的首要武器,而随着信访人群的异军突起,无理信访的数量也开始攀升,信访制度逐渐走向异化。要真正理解信访异化的生成逻辑,需要深入考察信访的制度结构。审判"审判者"的信访结构使得下级单位在处理信访案件时心存顾虑,担心因为处理不善而将自己卷入被信访的漩涡之中。一旦上级单位丧失法律甄别能力,信访"引诱效应"迅速形成,即通过无理信访可以获取不正当的利益从而吸引更多的无理信访,最终导致信访的异化。只有强化法律甄别能力,消除信访的"引诱效应",才能维护信访行为的基本秩序,让真正的冤屈者得到应有的权利救济。

利益动员结构与中国高校智库的兴起

现有研究一般用决策科学化、民主化和知识转型来解释近年来高校智库的兴起,然而这两者都只是高校智库兴起的宏观背景,并未揭示高校智库兴起的微观动力机制。借鉴政策执行理论的演进观点,并通过研究中央政府层面、地方政府层面和高校层面的三个案例,可以发现,多元、双向度、动态平衡的利益动员结构是近年来高校智库兴起的微观动力机制,而特定的知识—权力关系是该利益动员结构得以运作和再生产的根本动力。

公立医院私有化:动力与困境

确保医疗服务的效率和公平,是每个国家进行医疗改革的基本目标。按照新自由主义的理念,实现这些目标的一个重要举措是对公立医院进行私有化或变相私有化的产权改造。然而,从中国及全球的医疗改革实践来看,公立医院私有化并未达到预期的效果。医疗服务因为信息高度不对称很容易导致市场失灵,公立医院私有化不仅没能提升医疗效率,反而强化了医疗排斥效应。维持医疗服务的公益性需要强有力的政府干预,而对于政府而言,控制医院的产权是推行医疗政策最为有效的手段之一。

群众路线与公安派出所的变革——一个“互动性权力”的解释

公安派出所的变革实践表明,基础性权力并非国家社会控制的决定性因素,更为重要的是国家与社会主动合作所形成的互动性权力。在治安领域,互动性权力主要体现在群众路线的运作上。集体时代的公安系统虽然基础性权力不足,但是由于群众路线的有效运作,警察的社会控制依然取得较好的成效。改革开放以来,国家基础性权力不断扩张,而互动性权力则日益式微,取而代之的是技术路线的兴起,结果导致社会治安工作陷入困境之中。加强新时代的治安工作,需重建国家互动性权力,以此实现良性的社会控制。