PPP新机制对民营经济拉动作用浅析

民营经济是支撑和推动经济增长的重要力量,是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体,但是民营经济在高质量发展过程中面临一些体制机制障碍,亟需一个健康、有序、稳定的制度环境。2023年11月,《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》正式发布,明确政府和社会资本合作(PPP)将聚焦使用者付费项目,全部采取特许经营模式,优先选择民营企业参与,这为民营企业发展提供了重要机遇。从政府和社会资本合作新机制(以下简称“PPP新机制”)对拉动民营经济发展的深远意义出发,分析制约民营经济发展的主要因素,提出坚持创新驱动、加快结构调整等对策建议,推动民营企业转型升级,实现民营经济高质量发展。

新机制为PPP项目插上“放飞的翅膀”

习近平总书记高度重视发展民营经济、促进民间投资有关工作,多次强调党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人,明确要求激发民间资本投资活力。政府和社会资本合作(PPP)模式在我国实施以来,一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用,但在实践中也存在一些亟待解决的难题。如融资难、“重建设、轻运营”。