城镇过渡型社区公共安全治理研究新视野--基于“结构-场域”的分析

城镇过渡型社区的公共安全治理问题,不仅是风险规避的结构性制度设计问题,也是基层社会治理的系统性新问题。因此,对嵌入多重复合型社会风险结构和深度流变要素重构场域中的过渡型社区,公共安全治理问题的研究,应给予整个社会系统影响下的社区治理结构,治理轨迹的政策动因和社会机制、治理的目标与价值导向以整体关照。本文借助"结构—场域"的分析路径,从全域社会系统的分析视角,以社会生态理论的社会系统与生态系统的耦合关系为前提,面向城镇过渡型社区公共安全治理"结构良性"与"系统永续"双重目标,尝试性提出了城镇化进程中安全社区治理场域建构的解释框架。这种研究思路能够在整体把握城镇化社区发展演化的基本规律的同时,深入探析安全社区本体"规范结构"和"行为结构"形成的逻辑和模式,以达到完善过渡型社区安全治理理论建构和深入实践探索之双重目的。

我国社会组织承接政府购买服务能力体系构建

能力体系是社会组织承接政府购买服务能力建设的一个重要内容。从政策文本和理论视点出发,可以构建一个社会组织承接政府购买服务三层级能力体系:第一层级是社会组织责任承担能力,包括独立运作能力、流程规范能力和筹集资金能力;第二层级是服务提供能力,包括设备完善能力、人力资源能力和专业技术能力;第三层级是信誉维系能力,包括自我监督能力、品牌效应能力和危机公关能力。在承接政府购买服务中,我国社会组织突出地表现为三大能力不足,参照这个三层级能力体系,可提出一种能力生态体系的建设方略。

乡政村治格局中乡村关系的失调及调适建议

党的十七大报告指出:"坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度"。"基层群众自治制度"是首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。在广大农村,坚持和完善基层群众自治制度就必须充分发挥村委会的作用,确立恰当的乡村关系。

建国60年高校教师职称制度变迁逻辑与制度反思

运用制度变迁理论剖析建国60周年以来高校教师职称制度发展历程,发现其呈现明显的发展逻辑和变化趋势:制度内涵从"身份评审"转向"契约聘任";制度功能从以学术鉴定分级、资源配置为主转向以绩效管理、激励约束为主;制度变迁方式从"政策调整型"转向"法制规范型";制度运行从行政导向的集权控制转向学术导向的分权管理;制度变迁模式从"强制性制度变迁"转向"诱致性制度变迁"。这一变迁逻辑反映从政府主导的传统高校教师职称评定制度向现代高校教师职务聘任制度的转型,是现代民主国家"法治"、"公平"、"效率"、"分权"理念在学术事业发展的体现。

结构与权力:检视高校教师职务评聘模式的新路向

纵观我国高校教师职称制度的变迁发展,"评"与"聘"的关系构成高校教师职称制度改革的核心问题。"评"与"聘"两者关系架构的不同形成三种典型的高校教师职务评聘基本模式:评聘合一制、评聘分立制、全员聘任制,并由此出现"评聘怪圈"。基于结构与权力的视界,本文认为"评聘怪圈"的深层根源在于评聘结构关系与权力归属的模糊,这为高校教师职称制度改革走出困境提供了另一种思考路向。

在流动中追求卓越——后现代社会中的流动式领导模式的创新

“后现代”这一浏在《后现代状况》中存在着双重含义。第一重含义将后现代理解为指向一种社会状况，其特征是知识的商品化、元叙事的消失、以性能优化原则为主导的力量元叙事的兴起。第二最禽义将后现代定义为一种对“元叙事的质疑”，它足一种指向未来的批判和创新精神，其目的在于不断地进行实验和创新，打破共识，寻找新的游戏规则和建立新的游戏边界。

体制转型与组织重构:新型城镇化畛域中的农垦社区治理——以广西农垦区为例

城镇化的迅速发展使新农垦社区场域建构要素的集聚效应日益凸显,农垦组织结构系统和机制要素越来越体现出市场化和开放性的特征,农村社区的治理体制、主体框架和发展路径日渐清晰,而与此相比,陷入历史体制性沼泽中的农垦社区在城镇化发展的历史机遇中,却日益处于边缘化的境地。广西壮族自治区农垦也在这种历史变迁过程中,农垦组织从结构与功能方面都发生了较大变化,主要表现在组织结构的行政化和部门内部权力的集结化。为突破发展困境,推进农垦改革,建立企业市场化经营体制、农场经营管理体制,广西壮族自治区农垦改革开始朝向行政与社会职能的功能分离,混合角色清晰与实体化和社区组织机制调适与新要素整合的方向发展,探索出了一条面向政府化的独立区划,自治性社区经营和融入区域整体系统的新型城镇化与农垦社区的建构路径。