《从研究生院到职场之路》报告述评

美国研究生院联合会和教育考试服务中心2012年合作发布的《从研究生院到职场之路》报告,从高校、用人单位及政府三方面分析了美国研究生就业教育存在的问题,明确了美国高校、用人单位及政府三者在研究生就业指导与支持方面的责任。本文介绍了该报告的主要内容,并根据该报告对各相关主体提出的建议对改进我国研究生就业指导与服务工作进行了思考。

大学发展规划的衔接、评估与控制探索

目前我国高校发展规划工作尚处于初级阶段,普遍存在"重制定轻实施"的现象。"如何围绕管理抓规划落实"是高校发展规划工作面临的一个现实问题。对大学发展规划的衔接、评估与控制等问题进行探索,对于提高我国高校发展规划工作水平、保证我国高等教育事业协调可持续发展具有重要意义。

博士研究生教育供给侧改革:目标强化与方向转轨

当前我国博士研究生教育内涵发展不充分以及结构发展不平衡的现实,直接导致了博士研究生供给与需求间矛盾的加剧,博士研究生教育的供给侧改革亟待推进。高校作为学术学位博士研究生的供给和需求主体构成了一个闭合系统,与在此之外的开放系统共同决定了博士研究生教育供给侧改革的目标和方向,促进博士研究生教育在学术劳动力市场的目标强化——区分并明晰学术学位博士研究生培养的教学与科研目标,以及在非学术劳动力市场的方向转轨——发展博士研究生专业学位,是供给侧改革的关键。

中国高水平大学教育国际化表达现状研究——基于84所教育部核准的大学章程文本分析

教育国际化是建设世界一流大学的必由之路,现代大学制度是建设世界一流大学的制度保障,而大学章程是现代大学制度的基石与载体。通过对教育部已核准的84所部属高校章程中有关教育国际化的表达统计与分析表明,我国高水平大学发展目标定位表达比较明确,推进国际化进程形式呈现多样化的表达,但一些具有实质性、可操作性的实践指标上表达度较低。研究结果可为后续大学章程的修订提供参考意见。

中国“城乡关系”的现实境况与发展指向--基于城市偏向理论的基本解释

城乡关系一直呈现出"分立而不分离"的特征,并受到社会各界的广泛关注。本文透过描述性分析,揭示出中国城乡关系在经济、社会等诸多方面存在严重失衡。在此基础上,我们利用"城市偏向"的理论范式尝试性地对中国城乡关系失衡的缘由进行了理论解释,认为中国的城市偏向主要包含1978年之前的价格偏向和1978年之后的非价格偏向,造成这一偏向的直接原因主要在于以重工业为主的赶超型发展战略、以GDP为中心的政绩考核制以及农村集团的数量悖论;而这一偏向政策得以存在和持续的本质根源则在于中国社会主义意识形态的作用。对此,文章认为可通过制度供给、对乡村的补益赋权以及次级城市发展战略等发展路径,最终实现城市与乡村的均衡发展。

民国时期高等教育行政体制之历史省察

民国时期高等教育行政体制所蕴含的制度成果和实践经验集中体现为"学为政本"型的高等教育行政立法体制与"民主倾向"型的高等教育行政管理体制。针对当下高等教育行政立法"泛政治化"和高等教育行政管理"行政化"的倾向,民国时期高等教育行政体制为当下高等教育行政体制提供的借鉴价值主要有:高等教育行政立法走向"学为政本"、高等教育举办体制与财政体制保证私立高等教育的"国民待遇"、政府的教育行政职能从控制和管理走向保障和监督等。

江苏财政支持社会养老服务体系建设的问题与对策

近年来,社会养老服务体系日益成为政府工作的重点和社会舆论关注的焦点。本文从财政支持社会养老服务体系建设的视角,梳理了目前江苏财政支持养老服务体系建设的政策措施和取得的成效。着重从财政投入总量、财政投向结构和财政资金管理等三个方面剖析江苏财政在支持社会养老服务体系建设中存在的问题。在此基础上提出了进一步加大财政投入力度、优化财政资金地区投向结构、强化对社区居家养老服务站点日常运营的扶持、优化养老机构补助方式、更多转向需方补贴、适时增删现有政策以及探索实行财政资金有偿使用制等完善财政支持养老服务体系建设的政策建议。

制度创新:义务教育均衡发展的关键支撑

义务教育是整个教育事业的起点和基础,是每个公民应有的权利。制度作为一个国家政治、经济和社会变迁的关键,对我国的义务教育均衡发展具有关键的支撑作用。美国、日本、韩国等发达国家实现义务教育均衡发展的制度为我国提供了借鉴。当前和今后一个时期,我们必须通过制度重塑实现义务教育均衡发展的价值追求,以"七种制度"实现义务教育的均衡发展。

家庭经营模式创新与农业现代化的路径选择——基于联耕联种和按户连片实践的思考

十九大报告提出实施乡村振兴战略,强调加快推进农业农村现代化是实施乡村振兴战略的基本目标。对于农业现代化的路径选择,政学两界的主流观点是通过土地大规模流转来培育多元的新型农业经营主体。而以联耕联种和按户连片为代表的规模化家庭经营模式创新证明了以农民为主体的农业现代化道路的可行性。研究发现,地方政府的财政支持、村级组织的统筹领导、社会化服务的统一供给是弥补小农家庭经营模式不足的关键。在此过程中,应明确村级组织的权责边界、协调分化农民的利益需求、实现系统化的政策支持。如此才能使两种农地制度创新具有可推广性,最终服务于我国农业现代化发展。

大学参与协同创新的适应性变革向路——基于创新资源社会化的视角

大学参与协同创新的核心要义是通过创新资源社会化逐步将创新资源向社会其他成员广泛分化和转移,以加速创新资源在协同创新场域中的有效柔性聚集。通过理论移植和本土化修正,"蝶形三螺旋"成为大学将创新资源社会化并高效融入协同创新的理想平台。但要做到创新资源社会化,尤其是要作为核心主体融入到协同创新系统之中,大学要在组织结构和组织理念等方面做出一系列的适应性变革。具体而言,大学当树立诚信协同理念;在大学引入竞争机制以寻找创新合作伙伴;推进大学组织边界淡化以实现创新资源共享;加强大学院系权力以激发协同创新参与热情;培育弱利他主义文化以营造协同创新氛围。

破解独立学院“独立”困境的探讨

提起独立学院,人们多从"独立"一词的含义来认识独立学院,但实际上独立学院许多方面的不独立已成为制约其生存发展的主要瓶颈。本文主要分析了阻碍独立学院"独立"进程的诸多因素,并提供了破解独立学院"独立"困境的多维路径。

独立学院政策变迁的价值分析

独立学院政策变迁是沿着制度供给-需求路径进行的,其中不仅有对经济效用等直接价值的追求,也包含了对公正、平等、自由等政策元价值的追逐,但这些在以往的研究中并没有清晰地展现出来。政策的经济价值作为独立学院政策变迁的直接诱因,包括教育政策主体在内的教育权利主体对它的认识以及对教育经济运行规律的认识。从教育政策本质看,独立学院政策作为服务和增进公共利益的政府性产品,是对教育资源的权威性再分配,其本质是社会利益的集中反映,这一本质决定了独立学院政策不能忽视伦理价值。因此,要更加深刻地挖掘独立学院这种特殊的办学模式所具有的价值内涵、要更好地为独立学院的政策评估和制定提出富有创建性的政策建议,对其价值的分析就不能仅停留在单向度的说理上,而要对其进行复合性阐释。

用人制度改革:高校“去行政化”的切入点

大学欲真正"去行政化",就必须改革用人制度。本文提出我国大学用人制度的改革,可以采取"民选"基础上的职业校长制、聘用制度下的教育职员制和"双轨"型的教师聘任制三种制度有机结合的方式。

我国农地过度非农化的经济学解释

当前,我国农地非农化存在过度的倾向。从供给角度看,主要缘于土地征用是农地非农化的唯一合法途径以及以"优先发展工业、城市"为特征的赶超型发展战略;从需求角度看,主要是政府和企业都具有极强的农地非农化偏好。要遏制我国当前农地过度非农化趋势,从供给角度讲,应改变征地补偿标准,完善农村土地产权制度,实行农业、工业、城市农村协调发展战略;从需求角度讲,应提高地方政府的土地违法预期成本,严格执行公益性建设用地国家征用制度,加快完善分税制财政管理体制和地方官员政绩考核制度。