认真学习贯彻党的十六大精神努力开创国土资源工作新局面—省辖市国土资源局局长新年话思路

编者的话党的十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标,勾画了中国特色社会主义现代化建设的美好蓝图,令人精神振奋,信心满怀.党的十六大对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,也为国土资源事业的长远建设和发展指明了方向,深刻领会、全面把握十六大的精神实质,是我们当前和今后一个时期做好各项工作的迫切要求和重要前提.2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,本刊在新的一年的第一期上辟出专版,特邀我省13个省辖市的国土资源局局长(党组书记)精辟论述他们结合实际,学习贯彻十六大精神,提出在新的一年中的工作新思路、新举措,特此刊载,以飨广大读者.

江宁区国土资源一张图管理系统的设计与实现

本文探讨了基于GIS、RS的国土资源一张图管理方式,设计并实现了江宁区国土资源一张图管理系统,对江宁区的国土资源征、供、用、保、查提供全面服务。

基于云计算的国土资源信息化建设策略研究

随着信息科技的不断发展,网络信息新兴技术云计算也成为了在各个领域都十分有用处的存在,在国土资源信息化建设越来越重要的今天,借助云计算来提升国土资源信息化水平是一个十分重要的方式。国土资源信息化建设的未来发展面临着巨大的挑战和机遇,基于云计算的国土资源信息化建设策略十分重要。对于云计算在国土资源化建设应用的分析具有十分鲜明的意义。

城市产业结构优化与土地资源优化配置研究——以南京市为例

产业结构优化与土地资源优化配置是经济发展的必然要求 ,而解决土地资源优化配置和产业结构优化两者关系问题 ,已经成为当前迫切需要解决的重大课题。本文先介绍了城市产业结构优化与土地资源优化配置方面的相关理论 ,然后主要以南京市为例 ,分析了产业结构的发展特点、不足及南京市土地利用中存在的问题 ,产业结构优化与土地资源优化配置的关系 ,最后对产业结构优化与土地资源优化配置提出了一些政策建议。

南京市采石基地建设与整治点布局研究

介绍了南京市矿业形势和生态城市建设的形势,提出了南京市矿业环境整治的目标思路与技术路线,研究了采石基地及整治点布局项目。从采石业入手,对规划调整地区矿业格局,做了一些有益的尝试。

南京市高土地出让价格点空间分布格局研究

近年来,南京市土地交易价格的快速增长影响了土地交易市场的健康运行。在此背景下,文章利用近十余年南京市土地出让价格数据,首先分析了高土地出让价格点的总体时间分布和空间分布;其次选取城市轨道交通、商业网点和教育资源3个因素对高土地出让价格点的空间分布格局的影响进行研究。研究发现,南京市高土地出让地价点主要出现于近5年,多呈连续聚集分布且与行政区划关系较弱;商业网点与城市轨道交通对高土地出让价格点空间分布格局的影响程度较高,而教育资源的影响程度较低。本研究对政府调控南京市土地交易市场具有一定的参考意义。

抓管理 求服务 促发展——南京市国土资源局第三分局与时俱进争创一流单位

南京市国土资源局第三分局作为市局的派出机构，主要担负鼓楼、下关两区的国土资源管理任务。自2005年成立以来，牢固树立“务实、进取、创新、和谐”的集体理念。以提升分局整体建设为目标，进一步解放思想，开拓进取，高起点定位，高标准要求，高速度发展。

全力保障服务 努力争先创优——南京市国土资源局第一分局工作纪实

2005年初．市国土资源管理部门实行垂直管理，经市政府批准．市国土资源局组建3个城区直属分局，、南京市国土资源局第一分局作为市局的派出机构．负责自下、玄武两区的国土资源管理工作．下辖白下、孝陵卫、玄武湖、红山等4个国土资源所。

积极创新努力实践服务发展——南京市国土资源局第一分局玄武国土资源中心所工作纪实

玄武国土资源中心所是南京市国土资源局第一分局的派出机构．于2008年初由玄武区3个国土资源所整合重组而成。负责玄武区国土资源管理工作。中心所自组建以来，以创建全省一流国土资源所为目标．建机制促效能．抓管理优服务．强素质树形象，

城市土地储备规划风险评价研究--以南京市为例

研究目的:探讨城市土地储备规划风险定量化评价模型的构建方法与思路,定量化测度南京市城市土地储备规划风险,总结其分异特征及规律。研究方法:文献资料法、数学模型法、实证分析法。研究结果:南京市各行政区的土地储备规划风险形势整体较为严峻,较大风险级别的面积比例达到了66%以上,各土地级别除八级地外,规划风险差异不大。研究结论:文中构建的城市土地储备规划风险评价模型是可行的,可为城市土地储备风险评价提供有利借鉴。

创新发展 高效服务——南京市国土资源局化学工业园区分局近年工作回顾

南京市国土资源局化学工业园区分局于2007年12月挂牌成立。分局成立4年来．在市局和园区的领导和支持下．紧紧围绕全市国土资源管理的中心工作．在严格规范管理的基础上，创新发展思路，积极主动服务．注重形成长效管理机制．注重维护被征地农民权益．着力提高园区土地集约节约利用水平。着力破解发展与用地的矛盾。

城市土地集约利用潜力评价——以南京市为例

从南京市城市土地利用的现状分析入手,总结了南京城市土地利用的基本特征及存在问题;分析了南京市主城区土地利用具有的内在潜力,并就此提出了相应的建议和措施.指出在城市化进程中,土地利用应走集约化发展的道路,挖掘土地潜力,盘活国有存量土地,提高土地利用率.

城市土地市场成熟度及评价指标体系研究——以南京市为例

研究土地市场成熟度有益于完善我国土地市场建设,也是完善以土地为手段进行宏观经济调控的客观要求。本文初步探讨了城市土地市场成熟度的内涵,运用理论分析、目标分析和实证分析相结合的研究方法,构建了城市土地市场成熟度评价指标体系。城市土地市场成熟度由土地市场化配置度、供需均衡度、价格灵敏度、市场竞争度和配套机制完善度5方面体现,这5个方面又通过16个评价因子来综合反映。在此基础上,以南京市为例进行实证研究,研究结果表明:南京市城市土地市场成熟度综合评价值为63.77,说明土地市场处于调整发展的“过渡型”阶段。从准则层评价值看,土地市场化配置度为73.39,供需均衡度为67.41,价格灵敏度为40.96,市场竞争度为54.66,配套机制完善度为77.53,由此可见南京市土地市场应注重进一步加强土地供应管理,完善价格形成机制。针对南京市土地市场成熟度的评价结果,本文提出以供给引导需求,合理调整土地供应结构,完善地价管理制度建设等政策建议。

基于效率—公平的区际建设用地指标配置方式评价及改进——以南京市为例

研究目的:从经济增长贡献和人口用地公平出发,构建区(县)建设用地指标配置评价体系与方法,以南京市进行例证分析,为改进地区间建设用地指标配置提供思路与建议。研究方法:C-D生产函数、协调度分析、比较分析。研究结果:(1)2006—2014年建设用地扩展对南京市经济增长的贡献显著低于固定资本和劳动力,地区经济增长对土地总体依赖度持续降低;(2)不同区(县)建设用地扩展对经济增长贡献存在明显差异,建设用地指标过度配置和配置不足现象并存,区际建设用地指标配置效率提升空间大;(3)从常住人口总量与建设用地总量来看,地区间建设用地指标分配公平性较高,但人口城市化与土地城市化变化率的关系显示建设用地指标地区间配置公平性需要提升。研究结论:(1)建设用地指标配置应综合考虑不同地区所处发展阶段与主体功能定位,兼顾经济效率与地区公平;(2)应引进价格竞争和绩效竞争,提升地区间建设用地指标配置效果。

基于Logit模型的农户土地流转意愿及其影响因素研究——以南京市浦口区为例

规模经营是农业发展的必然趋势,而其又必须以农地流转为前提。以农户个体及家庭特征为对象,采用Logit模型分析农户土地流转意愿及其影响因素。结果表明:①农户文化水平、搬迁意愿、家庭劳动力数量、土地细碎化程度及土地流转经历对农户土地流转具有显著影响。其中,农户文化水平越高、搬迁意愿越强烈、家庭劳动数量越多,农户土地流转的意愿越强烈:土地细碎化程度是农地流转的一个限制因素;已有过农地流转经历的农户,越愿意进行农地流转;②研究区农地流转意愿较强,有52%的农户期待农地流转,需建立完善的农地流转市场,加强农村社会保障体系建设,进一步促进农地合理流转。

住宅用地价格微观影响因素的定量研究——以南京市为例

通过构建南京市住宅用地的特征价格模型,探讨了微观因素对城市住宅用地价格的影响。研究结果表明,地块的实际出让面积、容积率、建筑密度、绿化率等地块特征,城市中心可达性、公共交通状况等区位特征,三级甲等医院可达性、省级实验小学可达性等邻里特征对住宅用地价格有显著的影响。通过特征变量系数的比较发现,城市中心可达性对地价的影响高于省级实验小学可达性,而省级实验小学可达性对地价的影响又高于三级甲等医院可达性。研究还考察了在扣除通货膨胀因素,控制各特征变量不变的情况下,同质住宅用地价格随时间的变化情况。

浅层地温能开发利用管理研究——以江苏省南京市为例

南京市浅层地温能开发利用存在的问题有:资源调查评价与专项规划相对滞后;轻视地质评估,动态监测不到位;管理体制机制不健全,职责不清等。在现有政策法规基础上,借鉴北京市、天津市的成功经验,提出南京市浅层地温能开发利用管理的建议:①加强组织管理,出台政策,明确各部门的分工与合作;②加强调查评价工作,编制开发利用规划,进行工程前期地质评估工作;③编制勘查与开发利用技术标准,建立勘查资质管理和勘查报告审批制度;④制定地源热泵工程设计、审核及竣工验收制度;⑤建立示范工程评审制度和财政补贴制度;⑥构建动态监测网,开展执法监察工作。

建设用地指标配置方式创新探讨——基于南京、淮安两市的实践

在我国现有土地制度框架下,建设用地指标配置方式对于地区土地配置效率与公平影响深远。文章应用案例分析法,总结归纳了南京市、淮安市建设用地指标配置方式改革经验。针对当前我国建设用地指标计划管理中存在的科学性不足,内在激励与优化机制缺失等问题,提出将建设用地指标分为基础建设用地指标、可交易建设用地指标以及计划外建设用地指标,建立统筹"公平-效率-绩效"的建设用地指标分类差别化配置方式,完善建设用地指标管理的建议。