电子政务在政府管理创新中的应用研究——以南京市政府门户网站为例

以电子政务建设和政府创新为切入点,以国内外电子政务建设和政府创新理论成果为实践经验,以服务质量满意度模型为理论基础,以对南京市政府门户网站的用户调查为数据支撑,来研究电子政务对政府管理创新的推动作用,目的在于对我国现阶段电子政务建设中存在的问题进行分析,提出相应的对策,以便加速我国政府管理创新的进程。

电子政务在政府管理创新中的应用研究——以南京市政府门户网站为例

本文以电子政务建设和政府创新为切入点,以国内外电子政务建设和政府创新理论成果为实践经验,以服务质量满意度模型为理论基础,以对南京市政府门户网站的用户调查为数据支撑,来研究电子政务对政府管理创新的推动作用,目的在于对我国现阶段电子政务建设中存在的问题进行分析,提出相应的对策,以便加速我国政府管理创新的进程。

江苏农民工的就业态势与社会保障管理创新研究

农民工进城就业难、收入低、公平权益受损、后顾之忧甚多,这些已成为突出的社会问题之一。从江苏8市农民工就业态势调查分析,他们面临困境的主要影响因素是职业与身份分离,使之社会保障缺失。切实保障农民工的合法权益与自身发展,关键在于制度保障与管理创新,用公共管理理念指导社会保障运作。

公共管理模式嬗变中的价值理性和工具理性

公共管理的形成及其模式的嬗变是价值理性和工具理性之间对立、竞争、互动和融合的结果:"原始民主型"公共管理是公共性价值理性诉诸于工具理性的结果,工具理性的扩张与异化是"统治型"公共管理形成的原因,价值理性的复归和工具理性的反思及二者之间的竞争与互动催生了"管理型"公共管理的产生,价值理性与工具理性之间的初步融合及和谐统一则是"服务型"公共管理初步形成及未来"民主专治型"公共管理发展的基本动力。

第三部门的功能、困境与发展路径——公共管理视角的阐释

西方第三部门发展与公共管理转型之间在学理上和实践层面都存在密切关联。第三部门在公共管理中具有其独特的功能优势:可提供部分特殊的公共产品、提高公共管理绩效、使政府走出腐败陷阱、提高政府治理的合法性、促进社会自治和秩序稳定等。但其在深入发展中也出现了一些令人关注的困境。通过对西方第三部门功能优势与困境的梳理,提出我国第三部门发展的路径选择:如应注重我国独特的政治社会生态环境、本身应致力于对促进社会公正的实际作为、在公共管理中第三部门与政府、公民等治理主体要有制度化的关系定位、应当对第三部门发展进行合理的法律规制和政策设计。

合作政府：后新公共管理时代英国政府改革模式探析

保守党推行的新公共管理所导致的管理碎片化是布莱尔推行合作政府最为重要的原因。合作政府是一个既包含有传统的官僚制又带有现代治理途径色彩的混合政府形式,它既强调中央掌控的、自上而下的政策提供,又注重自下而上的公共服务的供给与地方自治。合作政府最为显著的特色是跨越政府部门边界、融合公共部门、私人部门以及志愿者组织的力量进行合作治理。

大学实行学院制的研究

随着我国高等教育的快速发展,学科高度分化又高度综合的趋势越来越明显,宽跨度的校、系两级管理模式已显得捉襟见肘,大学走综合化道路的趋势与日俱增,实行学院制管理呼之欲出。文章通过对南京信息工程大学实行学院制的案例研究,提出实行学院制管理的积极作用和由此引发的主要问题,为大学实行学院制改革提供有益的参考。

治理理论、新公共管理与中国治道变革

本文首先论述了20世纪70年代以来西方治道变革所主要涉及的两大最新理论及二者之间的关系,在此基础上,对中国治道变革的必然性和驱动力进行分析,阐述了中国治道变革的路径选择和治理及新公共管理理论对中国的借鉴意义。

我国公共部门绩效管理的不足及对策

公共部门绩效管理是近年来中国公共管理学界所关注的热点问题之一。当前中国公共部门绩效管理中存在的问题和不足,主要在于制度基础和社会环境的缺乏、价值取向存在偏差、评估主体单一、对绩效反馈环节的忽略、政府绩效管理与对公务员个人的绩效考评相脱离,等等。导致这些问题的原因是多方面的:制度层面上缺乏相应法律的规范、相关人员停留在传统考核阶段的观念、干部管理上单一强调经济增长在评定政绩中的作用以及中国公共部门绩效管理的实践与理论研究的分离。因此,改进中国公共部门绩效管理效果既要建立制度基础,注重填补法律空白,加强实践与理论研究的结合,又要重视管理技术的完善。

江苏省自然灾害风险管理研究

文章介绍了江苏省的自然灾害情况,认为自然灾害是自然规律与人类活动产生冲突的结果。在研究灾害的自然属性和社会属性的基础上,探讨了自然灾害损失变化的3个主要阶段,述评了国外的综合减灾理论。最后得出结论,认为必须通过制度创新来提高减灾能力,并以江苏省的实践为例做了说明。

中国公共部门绩效管理发展趋势研究

绩效管理引入中国公共部门日常管理后取得了一定的成绩,但由于绩效管理是一个系统的管理过程,中国公共部门绩效管理还存在着对其相关的理论研究和实践不足、考核评估设计的内容和体系不科学,制度化、规范化程度不够,绩效评估体系维度不健全,绩效评估考核缺乏有效的沟通,评估主体单一等问题。应充分利用政府绩效管理这一工具,努力实现考核主体多元化,深化行政体制改革,为社会各界评估政绩创造条件。

公共管理学中的成本分析方法

本文通过对公共管理学中成本分析方法的简要介绍，指出成本分析方法是一种实证主义的研究方法，资源的稀 缺性和公共管理组织的利他性是这种分析方法的两个基本假设，并进而认为实现效率和公平是公共管理学中成本分 析方法的最终价值取向。

公共管理模式嬗变——基于社会契约论的演化分析

社会契约论是解释剖析公共管理模式嬗变的重要视角。从君权神授到主权在民,社会契约论颠覆了统治行政模式的合法性信仰,推动了统治行政模式到管理行政模式的嬗变。面对管理行政模式工具理性的困境,新社会契约论以公民参与为内核重构公共管理的价值理性,促成服务行政模式对管理行政模式的超越。

公共部门人力资源管理的价值向度探析

价值在公共部门人力资源管理过程中扮演着重要的角色,对公共部门人力资源管理的价值向度的探析有着重要意义。此文以新公共管理理论的视角,对传统公共行政理论、新公共管理理论以及后来的新公共服务理论对于公共部门人力资源管理的价值导向作用作一些比较和探讨,试图找出基于不同理论的价值指导对公共部门人力资源管理所起的不同作用和达至的不同效果。

领导与行政:21世纪的公共管理者

领导与行政是当代管理学研究的一个新发展。新公共管理模式表现出政府改革的努力方向。为适应公共管理者的角色转换 ,管理者的技术与方法要不断创新。

公共突发事件应急管理研究——以太湖流域农业面源污染为例

随着城市化和工业化的发展,公共突发事件应急管理得到了政府、社会更多的关注。研究在借鉴国际流域管理成功经验的基础上,融合水环境科学与工程、土地资源管理、农业经济管理等理论,综合分析了太湖地区农业生产结构与布局、农村产业组织对农业面源污染影响以及太湖流域农业面源污染的现状、成因等,为建立能够有机统筹"流域(政府)-地区(产业)-地块(农户)"的流域农业面源污染防控公共政策体系提供理论基础和政策指导。

公共管理与职业——基于职业伦理视角的公共管理研究

公共管理的职业属性要求公共管理者以科学、系统的专业知识实现服务的公共伦理价值。现代公共管理强调职业伦理价值,包括彰显法律权威,配置优质公共物品,承担公共责任,提升公共职业价值期望。

公共危机与应急管理研究评析

从公共管理视角出发,梳理了当前公共危机管理的前沿研究,对危机、公共危机、突发事件等相近概念作了梳理,并总结出当前危机管理研究的类型、特征、分类等方面内容。我国在危机管理方面起步较晚,目前也已进入危机事件的高发期,应通过对发达国家已建构的相对完善、成熟的危机管理体制与机制的借鉴,更好地进行危机管理的研究与应用。

公共管理模式嬗变的系统动力学分析

从系统动力学分析框架看,公平导向型价值理性与效率导向型价值理性之间的疏离、融合以及它们对管理技术理性的不同诉求为公共管理模式的形成与嬗变提供了直接动力。当社会偏向效率导向型价值理性时,其技术路径要求发挥市场在社会资源配置中的自主作用以提高效率;当效率导向型价值理性要求的市场主导型公共管理模式严重影响公平并进而影响效率的实现时,社会便转向公平导向型价值理性。"社会"是政府和市场之外影响公共管理模式的新生变量,公平、效率导向的价值理性及其技术理性与政府、市场、社会之间的多元互动必将使"服务型"公共管理模式走向发展和成熟,并最终使公共管理模式走向"民主专治型"。

人力资源管理在我国公共部门运用的障碍及消解研究

公共部门作为国家机构的组成部分,其存在和发展对经济社会发展起着重要的作用,公共部门的人力资源管理关系到公共部门的工作和服务效率,也就直接影响了经济社会的发展。在我国,公共部门人力资源管理还存在着诸多的问题,通过对这些障碍性的解析,以期发挥人力资本的能量,提升管理的效能,为人力资源的管理理念在公共部门中的良性运转提供重要保障。