政府与社会的双重建构：公共治理的实践命题

随着公民权利的扩张,提供公共服务已经成为民主政府兑现其对宪法与公民的承诺的基本方式。公共物品和公共服务的基本属性决定了公共治理的多中心秩序。多中心治理实践的社会网络形式以及对公民社团的依赖,决定了政府需要按照公共治理的制度逻辑和行动逻辑对自身及社会进行重新构建。对中国的现实而言,政府既需要提高制度化的能力,加强元治理,也需要推动社会力量的建设,并在治理网络中提升网络治理的能力。

园区党建:新时期党建工作的战略创新——以南京为例

园区党建是新时期党建工作面临的新任务、新课题,加强园区党建对巩固党的执政基础具有十分重要的战略意义。本文结合园区发展特点,并以南京为例,对新时期园区党建工作的战略意义进行了较深入分析,并对进一步推进园区党建工作提出具体对策建议。

公共管理模式嬗变的政治学分析

本文从政治学资源配置的角度概括了公共管理模式的本质与特征、分析公共管理模式嬗变的理论根源和实践背景,并结合当前正在发生的金融危机探讨公共管理模式的流变及方向,力图揭示当今公共管理在资源配置机制上的变化规律和最新特征。

灾害社会科学：基于脆弱性视角的整合范式

灾害的社会与自然双重属性共同形塑了灾害多学科交叉研究谱系,灾害研究方法与话语体系亦呈现区隔性。随着现实与理论的双重驱动,灾害研究迈入整合研究的全新阶段,新范式的发展与完善便成为核心议题。本文聚焦灾害社会科学中的脆弱性研究范式兴起与演进过程,并基于脆弱性视角提出研究灾害发生与演化的本土化整合分析话语体系。

包容性治理:社会治理的新思路

社会治理应该具有一定的包容性,作为工具理性与价值理性统一体,包容性治理是对现有社会治理模式的优化与创新,并富有广阔的发展空间。包容性治理源自存在逻辑同构性的治理理论与包容性发展理论,其核心意涵主要包括三个部分:主体的多元参与性,过程的互动合作性,成果的利益共享性。在我国,推行包容性社会治理是有其合理性与可行性的,即国家治理体系与治理能力的现代化为包容性治理预留了发展空间;社会治理危机的出现为包容性治理提供了实践动力;政府与社会管理职能转变、公民意识觉醒与社会组织发展都为包容性治理奠定了现实基础。与传统以政府为中心的一元式社会治理体制不同,以治理主体多元化、主体间基于立体治理网络的协同与合作、促进社会公平、容纳全体社会成员自由发展为特征的包容性治理,将显示其优越性,并会成为我国社会治理实践的新思路、新选择。

政治机会结构与农民环境抗争--苏北N村铅中毒事件的个案研究

政治机会结构理论关注那些没有多少政治权力的群体在缺乏传统的政治资源时为何能获得一定的博弈能力。苏北N村铅中毒事件中,村民环境维权的政治机会分为两个部分,一是"结构性机会",包括选举与"乡政村治"、环境诉讼、寻求专家学者和民间环境组织帮助、信访等,这些结构空间发挥的作用不大。与此相比,相对开放的媒体对于事件的解决起了关键性作用,这种状况反映了当前中国农民环境抗争的政治机会结构存在严重缺陷;二是"象征性机会",包括中央对"三农"问题的重视和对环保问题的强调、中央政府与基层政府之间的张力,以及农民维权被镇压的危险明显减少等。象征性机会通过影响农民的主观感知和心态而对他们的策略选择产生间接影响。在不同情境中,"政治机会格局"可能对媒体的实际作用产生重要影响。

发展型社会政策与社会养老服务之逻辑契合性辨析

党的十八届五中全会提出"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,突显了经济社会协调发展与发展成果全民共享的重要性。具体到社会养老服务领域,则应具体体现在将发展型社会政策理论与养老服务进行多维度的有机结合,从而真正实现价值理性与工具理性的完美统一。本文在深入分析发展型社会政策与社会养老服务理论缘起与实践探索的基础上,推演并阐述了发展型社会政策与社会养老服务的内生逻辑,构建了发展型社会政策的解释框架,在"解构"并"重构"发展型社会养老服务政策体系的基础上,提出具有"中国特色"的促进老年群体发展能力提升的发展型社会养老服务政策优化选择:从"老人视野"到"生命周期视野"以达到政策外部展延、从"碎片化"到"统筹与整合"以寻求管理体制突破、从"被动接受"到"主动参与"以实现包括老年家庭在内的人力资本积极开发。

论竞争性选拔干部的科学内涵与基本理念

竞争性选拔干部是干部人事制度改革的重要突破口,本文通过对竞争性选拔干部理论价值的剖析,从价值取向的民主性、竞争标准的科学性、竞争程序的规范性、竞争形式的多样性、竞争方法的有效性五个维度进一步深入阐述了竞争性选拔干部的科学内涵,并创造性的提出竞争性选拔干部的基本理念。

理解中国央地关系的流行理论及其缺陷

如何处理好央地关系,始终是大国要面对的核心难题之一。对央地关系的流行理论解释大致可分为四类:一类聚焦在中央集权架构的弹性运作层面,强调"收权-放权"的自适应调整,有助于应对大国治理的阶段性难题;一类聚焦在"政治集权-经济放权"的制度安排层面,强调央地之间存在财政联邦主义元素;一类聚焦在地方政府的竞争激励层面,强调地方围绕各类出政绩的锦标赛激烈角逐,是解释主政官员行动选择的重要变量;一类聚焦在"分散烧锅炉"的地方创新层面,强调"摸着石头过河"的实验主义治理,是改革得以累进的宝贵经验。上述理论解释的主要缺陷是几乎没有意识到,从组织结构和控制成本的经济角度看,中央政府对地方政府的弹性运作及适度容忍,是一种必然选择;从全面从严治党的执政党逻辑看,一旦中央确认有收权必要,以政党建设的方式来约束地方,则是一种极具中国特色的优化选择。

大城市政府机关中层领导者落实能力分析——基于对上海市处级公务员的考察

中层领导者在政府机关的人员结构体系中处于承上启下的位置,是部门的中坚力量。以上海市处级公务员为例可以发现,大城市政府机关中层领导者落实能力状况良好,但也存在有指令无落实、机械教条虚落实、低效无效半落实、追逐利益乱落实等问题。影响中层领导者落实能力的既有外部因素也有内部因素。需要从构建体制、强化理念、塑造团队等方面系统思考促进大城市政府机关中层领导者落实能力提高的路径。

反腐信息对政治信任的影响——基于制度反腐与网络反腐路径差异的实证研究

网络反腐和制度反腐这两种腐败治理模式产生的信息传播结构差异会对政治信任产生不同影响。基于中纪委网站228个腐败官员的案例研究和对400个学生进行的实验比较发现:一是网上流传落马官员相关信息排名前四的指标是贪腐金额、情妇、家人共同犯罪、保护伞;二是落马官员所在单位层级、职务级别越高,网络上流传上述四项信息的概率也越大,政府单位落马官员较之于企事业单位的落马官员,流传上述信息的概率更大,相对于制度反腐,因网络反腐落马的官员,流传上述信息的概率也更大;三是网络信息的真实程度普遍较低,同时,网络反腐倾向于夸大落马官员的腐败情况,在信息的真实性上低于制度反腐;四,虚假信息对学生的政治信任产生了负面影响,当我们将互联网中反腐信息的真实情况反馈给测试对象时,测试对象的政治信任都有某种程度的提高。

“纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》发表30周年暨第七届全国行政哲学研讨会”综述

1980年邓小平同志发表了《党和国家领导制度的改革》一文，为我国政治体制改革和行政管理体制改革指明了方向。为纪念这一光辉文献发表30周年，深入研究我国深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设所面临的新形势、新任务和深层次问题，促进行政学理论与方法发展，中国行政管理学会、

民主能产生和平吗?——对“民主和平论”的批判及其回应

"民主和平论"是当前政治学领域的重要主题,被誉为国际关系中最接近经验法则的发现。在对民主和平现象的解读上,国外学术界长期莫衷一是,存在较大分歧。然而,也有许多学者并不赞同民主产生和平的论断,他们在摒弃和否定"民主和平论"的基础上,提出了若干替代性的理论解释,其中较有影响力的是政治相似性、"资本主义和平论"以及现实主义三种解释。面对批评与质疑,"民主和平论"者也作出了相应的回应。国内学术界很早就对"民主和平论"予以关注和批评,但是多数研究成果缺少深刻的学理思考和实证检验。未来的研究应在承续和借鉴国外既有研究的基础上,广泛开展严谨的实证研究和深度的案例研究,以此来弥补先前研究中的缺失与不足。

组织形态视角下中共“商南事变”的历史考察

"商南事变"表明列宁主义政党的组织原则在地方党组织中并未得到贯彻,事件背后反映的是以地方主义为代表的传统因素对中共组织的根深蒂固的影响。随着中共上层布尔什维克化程度的提升,中共对传统因素的态度从利用转变为压制,由此引发中共上层与地方党组织间的分歧。囿于组织控制力所限,中共上层把权力伸向边区的意图在实践中屡番受挫,但组织控制和组织改造的努力仍在持续。

劳动竞赛:空想社会主义共同体的思想遗产

自近代以来,市场经济主张的自由竞争和空想社会主义倡导的劳动竞赛皆为推动社会发展的动力机制。然而,两者所产生的心理反应和社会效果却截然不同:在以个体私利为原则的市民社会里,自由竞争体现出社会分化与社会排斥机制,表现为一种对抗性、充满"敌意"的行为模式,并引发个体心理孤独感与不安全感;在以共同利益和情感为纽带的空想社会主义共同体中,劳动竞赛蕴含着社会团结和社会凝聚机制,满足了人们对集体主义带来的心理安全感,且具有营造和谐人际关系、增强归属感的社会学功能。空想社会主义共同体劳动竞赛理论主张对现实社会主义的劳动竞赛起到了一定的启示作用。

中国特色社会主义正义思想再认识

正义是科学社会主义的主题,是马恩在批判各种非(反)马克思主义正义观基础上构建起来的。中国特色社会主义承接了科学社会主义的正义思想:制度正义和德性正义是正义的实现路向,分配正义、参与正义、承认正义和环境正义是正义的四维内涵,和谐世界则是国内正义的拓展与国际正义的呈现,并由此构成了中国特色社会主义正义观的立体型内容。

社会建构理论对我国警务改革的指导意义

公共行政的社会建构思想支持社会组织或成员的自治,即通过协商、互动与合作来维持社会秩序的治理方式。警察作为公共行政的一个重要组成部分,可以借鉴社会建构的思想来应用于警务改革和解决社会治安问题。

近代历史教科书中的“第二次鸦片战争”

清末民国时期,中国人对"第二次鸦片战争"的认识随着时代的变化不断发生改变,通过近百部历史教科书作文本分析,可从战争爆发原因、关键人物与事件、历史影响等三个层面审视"第二次鸦片战争"。早期教科书以事实描述为主,很少对原因和影响进行讨论;之后汪荣宝《中学中国历史教科书·本朝史》在确立战争叙事框架上意义甚大,此后出版的教科书大抵未能脱其窠臼。1929年以后,作为近代史起点的鸦片战争成为教科书讨论的重点,"第二次鸦片战争"的意义则在帝国主义侵略的叙述中隐而不见。教科书中有关叶名琛和"火烧圆明园"的表述,反映了近代知识体系构建的复杂性,两次鸦片战争历史定位的此消彼长也显示出重审这段历史叙事的必要性。