地方政府驻外机构该向何处去——兼谈环境对行政管理的影响

短缺经 济和双轨 体制并 存为政府 间讨价还 价提 供了 广阔 的空 间， 这种 讨价 还价 集中 表现 为对稀缺资 源（ 物资 、贷款、投 资、优惠 政策等） 的 争夺。这 是地 方政 府驻 外机 构产 生的 动因 。当 前买 方市 场形 成、经济 政策的规 范化、管 理手段的 变革、机 构改革的 推进将 导致 驻外 机构 职能 萎缩 。应 逐步 撤销 各级 地方 政府驻外 机构，并改 善对暂 予保留的 驻外机

以治理视角看城市社区管理体制创新

计划经济条件下形成的城市社区管理体制已经越来越不适应市场经济的要求,迫切需要对此加以改革。近年来在西方社会中兴起的“治理理论”为之提供了崭新的理论视角,民政部在全国范围内推行的基层社区建设实践是推动城市社区管理体制创新的现实基础。

职业性别歧视:原因和对策——谈女大学生、女研究生为何找工作难

It is still and even more difficult for today’s female undergraduate and postgraduate students to find a proper job. On this view, the article tries to probe the causes of the sexual discrimination on employment. It analyses not only the effects of sexual differences, but also the effects of the failures of market and policy, the two important factors which dominate our socio-economic life. And this article also puts forward some coping strategies, such as founding the socialman development foundation.

一党专权或多党竞争——印尼政党与政治发展的回顾与前瞻

政党行政化、行政政党化是印尼政党制度的一大特色。苏哈托时代 ,专业集团成为专权工具 ,其它两党只是摆设。印尼政党未来的发展离不开政治、经济环境的影响与制约。多党竞争是必然趋势 。

组织管理中的科层与激励制度化

组织管理的任务就是寻求有效地实现组织的目标,因此激励组织成员为实现组织目标而进行高效地工作就成为组织管理的重要内容之一。随着组织的发展,官僚制(科层化)的倾向开始渗透到组织的方方面面,与此同时,组织管理中的激励也往往表现出过度制度化的趋向,从而使激励达不到应有的效果。庆幸的是,组织管理中常常存在着非制度化的激励,这种激励形式可以弥补过度制度化的激励之不足,因此组织管理者应该意识到这种形式激励的存在并在组织管理中灵活有效地加以运用,以达到有效实现组织管理目标的目的。

中央与地方关系的理想模式:保持适当的张力

如何妥善处理中央与地方关系是世界各国普遍面临的重要课题。本文通过横观西方国家中央与地方关系模式和纵观我国中央与地方关系演变历史经验的借鉴，试图从中央与地方关系应保持一种适当张力的角度出发，提出一种较理想的关系模式，即中央必要集权与地方适度分权相结合的纵向权力关系模式。

网络扩张对后发展国家政治生活的潜在影响

从政治学的角度看，“任何一种特定民主的稳定性，不仅取决于经济发展，而且取决于它的政治系统的有效性和合法性。”（马丁’李普塞特：“政治人：政治的社会基础》）相对而言，在一个社会变迁加剧、现代化压力和民主压力都十分巨大的后发展国家中，这三者之间的互动更加复杂。

论行政文化范式的历史变迁

本文借用范式理论，运用历史的方法，考察了行政文化的变迁，指出人类历史上存在的三种典型行政文化范式：统治行政文化、管理行政文化、服务行政文化。文章分析了各行政文化范式的主要特征及其演变规律，意图引发学界同仁对社会全面转型期的我国行政文化的重塑展开研究。

移植与误读:民初政治精英的政党理念

在救亡图存的背景下,一切制度的移植,都必须贴上“国利民福”的标签,否则就没有生存的空间。为此,民初政治精英在移植西方政党理念的过程中,更多地融入了时代的价值取向。作为自由政府“固有灾祸”,以获取权力为首要目的的政党,变成了“国利民福”的载体,其掌握政权与否,“殊所不计”;本无优劣可言的政党制度,变成了一国政党之兴,只宜“两大对峙”。政治精英对政党理论的错误解读,使理想与现实、应然与实然间产生了巨大反差,加速了政党合法性的丧失。

政治理论范畴的性质、功能与特征

范畴是政治学理论的细胞。政治理论范畴是经验性与先验性、本体性与认识性、稳定性与变动性的统一；政治理论范畴可以帮助人们正确地认识、理解、预测和创造政治生活；科学的政治理论范畴必须具有明确性、类别性、类比性与可靠性的特征。

略论现代中国广义政治学范式的建立

19世纪末美国政治学在学科自治基础上建立起来的广义范式具有世界性影响。中国传统政治儒学既非专业化,又缺乏科学精神,与现代政治学范式有较大的差距。戊戌变法失败后,在西学东渐的背景下传统政治儒学发生革命,现代政治学译著、论著日益精深,政治学专门人才日渐增多,严复、梁启超等在移植西方政治学的过程中逐步确立了现代政治学的研究对象、研究方法和政治价值观念。至新文化运动前夕,现代中国广义政治学范式已初步建立。

美国思想政治教育解析

美国思想政治教育的根本目的在于培养合格公民,传输意识形态,实现政治目标。在这一 过程中,美国在思想政治教育方面既取得很大的成效,但也存在无法克服的缺陷。

中国中央与地方关系的理想模式:——保持适当的张力

如何妥善处理中央与地方关系是世界各国普遍面临的重要课题。横观西方国家中央与地方关系模式和纵观我国建国后中央与地方关系演变历史 ,从中央与地方关系应保持一种适当张力的角度出发 ,提出一种较理想的关系模式 ,即中央必要集权与地方适度分权相结合的纵向权力关系模式。

公共管理视野中的公共利益实现方式

公共利益实现方式有两条 :一是在实现个人利益过程中增进公共利益 ;二是国家或政府承担实现公共利益的职责 ,成为公共利益的唯一实现者。从公共行政诞生以来公共利益实现的这两条路径就一直贯穿于公共部门的管理之中。传统的公共行政更强调国家或政府承担实现公共利益的职责 ,而公共管理的兴起以及逐渐出现替代的趋势无可否认正包括公共利益的实现出现一个新的突破 ,即回归至追逐个人利益的过程中实现公共利益的方式。

合法性支持与政治权威模式的转换——清末民初的政治发展路径探析

本文简要考察了清末民初君主统治权威合法性支持的丧失以及近代民主法制权威逐渐获得合法性的过程,并从中厘出这一时期中国政治发展的路径,在此基础上对西方的民主与法制在中国移植失败的原因进行了初步分析。

试论政府人力资源开发管理的重心

当今世界,各国把人力资源开发管理纳入可持续发展的战略范围。中国政府的人力资源丰富,开发管理潜力巨大,一旦配置得当,并激活这一人才群落施政的积极性、创造性,对提升政府工作效率、综合国力和参与全球化人力资源竞争将发挥重要作用。鉴于此,本文从政府部门人才的选拔(选才)、人才的培训(育才)、人才的激励(留才)、人才的配置(用才)等四个方面论述我国政府人力资源开发管理的重心。