中国MPA教育中长期发展的困境与出路

MPA教育经过十多年的发展,逐步确立了其使命、理念与目标,在特色建设、培养体系等方面取得了长足进步,对社会发展产生了强大影响力。但是,从中长期发展考虑,MPA教育尚面临价值取向冲突、制度困境、特色困境、主体性困境以及资源配置与需求冲突等一系列问题。解决这些问题,首先应在顶层设计上进行制度创新,特别是MPA专业学位教育制度设计应该与公务员管理制度有效衔接;同时,应加快MPA教育资源的整合,使培养院校内部资源使用效率提高,促进社会资源有效输入到MPA培养院校。获得MPA项目的竞争优势,根本在于培养院校具有特色的专业化能力提升。政府在促进MPA项目专业化过程中提供必要的财政支持将会起到杠杆作用。

社会管理创新中的公众参与——一项基于江苏、云南两省的调查研究

社会管理创新本质上要求引导公众有效参与社会管理实践。基于江苏、云南两省的农村和城市公众参与的调查,研究发现,基层社会管理实践中公众参与的程度和水平总体上较低,存在大量的"象征性"公众参与,不利于"公民素质"的养成;互联网使用率城乡差异极大,而在社会管理中的网络化参与方面差别并不显著;农民利益的组织化程度低,在反映与维护自身权益时缺乏理性。有效推进社会管理创新中的公民参与,政府的自我解放非常关键。同时,应适应复杂性社会发展的特点,合理应用大数据等新技术,实现精准管理。

社会管理中公民参与的困境与解决路径

倡导公民依法有序参与社会管理是促使社会和谐发展的应有之义。然而,置身于当今中国社会转型期,如果路径、方法选择不当,公民参与也可能对构建和谐社会产生负面效应。运用SWOT分析法,深切把握公民参与的优势、劣势、机会、威胁,提出ST战略是促进公民参与的有效战略选择。运用ST战略,必须从"最低限度的公民参与"出发,遵循求同存异的程序设计原则,完善公民参与的制度设计,增强公民参与社会管理的绩效评估。

公共政策评估多元模式的困境及其解决的哲学思考

通过对政策评估模式发展的历史考察,文章分析了政策评估模式由单一向多元转变的逻辑以及多元评估模式的困境。并以南水北调移民政策评估为例,解读了当今多元理性下的政策评估仍然存在的多元利益界定不准确、评估模式结构固化等诸多问题。要从根本上解决多元理性下政策评估模式的问题,必须实现政策评估哲学思维的进一步转变,而这一转变应遵循批判性政策分析理论、利益相关者理论以及理性选择理论的基本价值。