以“阳光执法”为主线 打造国税稽查廉政文化品牌——南京市国家税务局稽查局廉政文化建设纪实

五年来，南京国税稽查局查补税款超过了30亿元，查处企业五千余家次，全市300多名稽查干部没有发生一起违法违纪案件．纳税人满意度连年维持在95％以上，实现了主要执法环节零过错、服务零投诉、党风廉政零举报的目标。

国有股减持的关键:重划“起跑线”

关于国有股减持问题，在理论和实践上都已研磨了相当一段时日，可是进展并不十分顺利。去年6月12日推出的减持国有股《暂行办法》，在相当程度上催化了股市的大幅度下挫，将中国股市拽入严冬，只好于10月22日晚9点明智叫停。时隔3个月后，今年1月26日公布了叫停后国有股减持方案征集的阶段性成果和“折让配售方案及配套措施”，而沪、深股市对此的回应是：双双股指飞流直下，暴挫近7％，个股跌停板家数惊人。面对这一险峻态势，只好再以“专家座谈会”的形式输送一丝暖气，以安抚濒临崩盘的沪、深股市。

国有股减持的关键:重划“起跑线”

目前,关于国有股减持的问题,人们的目光总是聚焦在"减持定价"上。其实,这绝对是陷入了一个误区。从表层来看,国有股减持好像是一个减持价格的测定问题。其实不然,国有股减持的关键是如何调整基数,达到国有股和社会公众股在真正意义上的"同质"、"同股"。也就是重划一条公平的起跑线。在赛跑中,直线跑道的起跑线是一条水平线,而环行跑道的起跑线却是一条斜线。为什么?因为环行跑道的内圈短而外圈长,为了公平起见,就在起跑线上作了适当调整。

控制税收“大要案件发生率”

随着税务现代化建设的推进．控制“大要案发生率”已作为衡量税务现代化的重要指标之一。所谓“大要案发生率”．即“大要案发生率=年度查处金额在100万元以上的件数，全年总稽查户数×100％．该指标主要衡量税源户的监控水平……设标准值为0．1％”。这就是说到2010年．我市国税要基本实现税务现代化．必须将“大要案发生率”控制在0．1％以内．可谓任重而道远，、本文从近年来全市大要税务案件发生情况进行统计，分析．力图找出大要税务案件存在的些显著特征．有针对性地采取措施有效控制“大要案发生率”。

在注重实效中凸显党员先进性

南京市国家税务局稽查局以先进性教育活动为契机，求真务实，注重实效，组织好上级的“规定动作”，筹划好“自选动作”，使基层党组织的战斗堡垒更加坚强，党员的先锋模范作用更加显现，成为查处偷逃税的带头人，体现出了一名党员一面旗的垂范作用。