转型期中国公共危机产生的原因、问题及其治理

转型期中国已进入危机频发期,危机不仅对中国政府管理体制提出了严峻挑战,而且关系到中国社会的稳定和国家政权的生死存亡。公共危机事件的治理是政府的基本职责。为了有效地进行公共危机的治理,中国政府在确立危机意识的同时,必须进行适度的制度安排,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。

建设和谐社会的政府管理维度

构建和谐社会是政府管理的重要目标。在这一目标指引下中国政府必须树立“顾客至上”的管理理念,不断健全社会管理体制和公共服务体制;完善公共政策决策体制,有效调节社会各阶层的权力与利益;构建政府为主导、公民社会、非政府组织共同参与的互动协调的治理模式。实现政府、市场、公民、非政府组织之间相互信任、相互依赖、相互协调、相互作用、相互制衡的和谐的理想社会状态。

完善我国当前抗灾救灾制度的主要着力点——从南方数省大规模抗击雨雪冰冻灾害说起

南方数省大规模的抗击雨雪冰冻灾害给了我们很多有益的启示,其中最重要的一点就是必须反思我国当前的抗灾救灾制度。抗灾救灾工作是一个十分复杂的系统工程,必须有一套科学完善的、行之有效的法律和制度进行规范和指导,才能使抗灾救灾工作高效、有序地进行,从而最大限度地减少灾害造成的损失。我国是一个自然灾害发生频繁的国家,而且地广人多,灾害的影响会涉及到社会的各个方面。所以,研究如何完善我国当前的抗灾救灾制度就具有非常重要的理论和实践意义。当前,完善我国抗灾救灾制度的主要着力点有:构建多元化主体的抗灾救灾体系;加强抗灾救灾的法制化建设;提高抗灾救灾制度建设的科学化程度;借鉴发达国家经验,将抗灾救灾的重点转向预防灾害;加强抗灾救灾的理论研究,为抗灾救灾的实践提供科学的理论指导。

“无缝隙政府”理念与和谐社会利益诉求机制的构建

“无缝隙政府”理论所强调的顾客导向、竞争导向、结果导向已经体现在我们国家建设服务型政府的实践中,而当前服务型政府建设的重点之一是构建科学有效的利益诉求机制。在分析了利益诉求机制的产生、构建科学有效的利益诉求机制的重要意义之后,作者提出了主要着力点。

政府成本过高的原因分析及其防控路径

探讨政府成本的控制对于提高政府绩效、建立廉价政府具有重要意义。具体到中国,过高的政府成本已成为中国行政改革亟需解决的紧迫问题。控制政府成本需要在分析行政成本过高的诸多原因基础上,提出防控政府成本过高的路径选择。

抓住利益关系和谐 促进和谐社会建设

利益关系和谐,是促进和谐社会建设的关键所在。处理好利益和谐是社会和谐的牢固基础;利益创造和利益协调是利益和谐的实现途径;坚持执政为民根本宗旨,是实现利益和谐的根本保障。