“区域空间有限 科学发展无限”——南京市鼓楼区人民政府区长徐苏宁谈“保护复兴近现代建筑”和“推进现代服务业”的关系

从现在的发展情况看，鼓楼区正是本着求新求变的精神，不断开拓创新，解放思想，根据自己的实际情况，正确定位，才取得了现在的成绩。

特色社区建设面临问题及出路——来自南京市鼓楼区的调研

我国社区建设从上个世纪90年代起步到今天,成果卓著。依靠政府推动和社区居民的共同努力,社区工作有声有色,社区生活氛围浓郁,"样板社区"抑或"特色社区"越来越多。南京市鼓楼区通过近几年的探索与实践,已经建成了一批有较大影响和社会效益的特色社区,截至2014年10月底,全区共申报创建特色社区项目44个,占社区总数的37.3%,目前已打造完成32个。特色社区建设使全区社区的集约化。

抢抓机遇科学规划推动南京鼓楼总部经济再上新台阶

过去的七年中，南京鼓楼区参与协办总部经济高层论坛三次，承办了第四届论坛，见证了总部经济在全国各类城区的蓬勃发展，也深切感受到发展总部经济对鼓楼科学发展、转型升级起到的巨大的支撑作用。

新常态下高校思想政治教育构建探析

新常态下的思想政治教育面临着机遇和挑战,教育工作者应深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,深化教学改革,积极探索思想政治教育新常态构建的策略。在此背景下,针对新常态下高校思想政治教育的构建策略进行了探究,并给出参考建议,即:抓住思政契机,抢占宣传阵地;创新教学形式,破解教育难题;加强队伍建设,做好学生管理;做好服务工作,落实教育任务,以期更好地推动高校的思想政治建设。

食缘关系构建:食品安全保障的社会机理分析

面对食品安全监管的严峻压力,学界充分借鉴国际经验,在理念制度方面,对食品安全社会共治做了充分的研究论证。食品安全社会共治的制度核心在于"食品安全共同体"内各社会行动主体之间的协同合作。但实践证明,由于食品安全供给责任意识的严重缺失,在食品安全社会共治过程中,普遍存在"食品安全共同体"情感认同缺乏、相关行动主体协作困难的问题,致使社会共治难以发挥应有的功效。基于此,本文重点提出食缘关系的概念,明确食品安全保障应建立在参与者的内在需求之上,确定其为社会共治体系、社会整合系统和社会理性表达的内涵属性,建议从政府主导、市场参与和社会参与等三个维度进行构建,并明确各主体的定位角色,共同维护食品安全公共福利。

食品安全风险交流:食缘关系良性运行的机制保障

建立在人际交流和往来实践机缘基础上的食缘关系是当前食品安全社会共治的内在要求,而风险交流是食缘关系各方主体之间就食品安全风险属性及风险管理等相关信息进行互联互通的关键环节,其对保障公众食品安全参与、切实增强食缘关系的信仰认同和内生合力具有十分重要的功效。尽管我国在信息公开制度方面,确立了食品安全风险交流应有的立法基础,但从制度运行来看,也存在风险交流主体地位不平等、信息获取不对称、救济路径不完善等制度障碍。结合新《食品安全法》的贯彻实施,我们可以从健全信息公开、完善公共参与、强化诚信建设、完善权利救济等方面完善我国的食品安全风险交流法律制度,为食缘关系的良性运行提供坚实的机制保障。

机械创制抑或扩张解释:食品安全权实现路径选择

立法是否应当确认食品安全权是一个值得深思的问题。在修订《食品安全法》过程中,有学者呼吁将食品安全权入法,然而以立法机械创制食品安全权,将面临权利表述困境、权利绝对化倾向、权利沉淀等障碍。国内外法律实践表明,通过灵活解释实现法益扩张可作为法律保障食品安全利益的应然之道:警惕以构建理性创设食品安全权的危险,以现有权利优化取代权利另行创设,同时借助灵活解释适度扩张食品安全利益的可诉性。

德国能源网络进入模式的演变及其对中国的启示

在欧盟的倡议和推动下,德国通过颁布2005年《能源经济法》,在与网络管道相连的能源市场上逐步确立起竞争性的市场结构。《能源经济法》的核心是通过改善能源市场在上、下游市场的竞争,降低能源网络管道部分的成本,形成合理的网络进入费用,以及实现垂直一体化能源企业的合理拆分,构建新的监管体系等措施来保障能源市场尽可能地实现充分的竞争。德国能源市场化发展经验对中国正在进行的能源市场化改革以及能源法律法规的完善提供了有益的启示。

新模范马路高新技术产业发展带启动策略与政策研究

新模范马路高新技术产业发展带启动策略与政策研究□潘郁王明隆刘毓敏蒋建玲近四十年来，以微电子、计算机、自动化、生物工程、航天技术、海洋工程、新材料、新能源为代表的高新技术的兴起和发展，对社会生产力的发展，对人类社会生活的进步产生着广泛和深刻的影响，而兴...

以责任清单提高政务公开质量

习近平总书记指出,政务公开是法治政府建设的一项重要制度,要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。落实习近平总书记关于政务公开的重要论述,就要通过积极构建良好的制度安排,切实以政务高质量公开提升群众的获得感和幸福感。在实践中,正在积极探索的责任清单制度,既能全面规定行政主体的责任和义务,又能系统规定积极职责和消极责任,可以很好地实现政务公开的全面性和系统性,为政务高质量公开奠定坚实的制度基础。

以新模范马路为中心的高新技术产业发展带的可行性研究

以新模范马路为中心的高新技术产业发展带的可行性研究□刘启华蒋梦祥在“实现两个根本性转变”的战略方针指引下，在全面贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》热潮中，在南京市迅速向国际化城市发展的进程中，我们承接...

主城中心区产业转型之路

党的十九大报告提出：＂支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。＂2017年11月,南京市出台了《关于加快推进全市主导产业优化升级的意见》,加快推动先进制造业和现代服务业优化升级,构建＂4＋4＋1＂全市主导产业体系。该《意见》提出,现代物流与高端商务商贸产业作为现代服务业主导产业之一,到2020年要实现营收10000亿元。鼓楼区地处南京中心城区,服务业占GDP比重达到92%以上.

发挥资源禀赋优势 大力发展现代服务业

在江苏省省委．省政府和南京市市委、市政府的正确领导下．我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想创新体制机制．调整产业结构，优化区域环境；积极响应省委省政府提出的“大力发展现代服务业”的号召．解放思想．开拓创新．发挥区位资源优势．大力推进．加速发展高科技产业和现代服务业。

探索建设社区生育文化的新路子

南京市鼓楼区的社区生育文化建设 ,在思路、体制和方法上创新 ,实施了优化人的发展环境 ,提高人的综合素质 ,提升人的生命价值三个工程 。

创建“文明幸福家庭工程”探索城市计划生育工作新机制

本文教述了该区创建“文明幸福家庭工程”的内涵、标准以及工程的操作全过程和效果。

打造“三个代表”示范城区

“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义。在实际工作中落实“三个代表”要求,是掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的落脚点,也是我们南京市鼓楼区区委、区政府思考和实践的重大课题。

创新观念 富民强区

今年是我国加入WTO、融入世界经济潮流后的第一年,江苏省和南京市两级党代会都提出要富民强省、富民强市。鼓楼区如何实现富民强区?这是每一个鼓楼人需要认真思考的问题。我以为,鼓楼区要更上一层楼,唯有做到两个字:创新。

走好政务公开“三步棋”

政务公开是完善社会主义民主政治、建设阳光透明政府的重要路径，对于保障人民群众民主参与、实现社会共治共享具有举足轻重的作用。党的十八大以来，党中央将全面推进依法治国纳入“四个全面”战略布局，将政务公开作为全面推进依法治国的重要内容，成为新时期治国理政的重要标志。然而，有些基层政府在推行政务公开工作中，仍存在观念站位不高、内容不够精细、机制较为保守等方面的问题。从实践看，做好基层政府政务公开工作应走好“三步棋”。

努力释放疫情信息公开的乘数效应

习近平总书记明确提出,要研究和加强疫情防控工作,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。落实这一要求,既要聚焦重点领域,完善疫情防控相关立法,又要创新和完善配套制度,形成系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控制度体系。从新冠肺炎疫情防控实践看,信息公开是应对重大公共卫生事件的关键环节之一。适应疫情防控常态化需要,必须更加注重提升信息公开质量,并以此为基础加强风险交流和公众参与,努力释放信息公开在疫情防控中的乘数效应。

中心城区监管实践

鼓楼区是江苏省南京市的重要中心城区，也是江苏省委、省政府机关所在地。鼓楼区面积26．62km^2，常住人口70万人，7个街道办事处，60多个社区，法人单位7000余个，各类企业和个体经营户1．6万多家，各类市场、商场近百家，娱乐场所、网吧200余个，辖区内还有20余所高校，30多家医院，是一个典型的中心城区。