引咎辞职的双重效应分析

作为一种与首长负责制相结合的制度安排,引咎辞职制有助于强化对权力的制约和责任的追究,然而在现实政治生活中,即使是在法治堪称健全的西方政界,“引咎辞职”历史上的屡次行使,也不排除个人逃避主要责任,政府变相予以保护之嫌。在现今中国,尚未建立定型而完善的民主和法治体制,若过快推行引咎辞职手段,更有一种减弱对权力的约束,导致行政权力的低效用行使,甚至可能成为政府文过饰非的工具。因此,为避免引起诸多不良后果,我国宜审慎推行引咎辞职制。

论我国地方政府绩效评估体系的重构

我国现有的地方政府绩效评估体系存在着严重的缺陷,不能适应现实需要,为此必须重新建构一套完整的地方政府绩效评估体系。我国地方政府绩效评估体系的重构应当以效率与权利兼顾、管理与服务统一、经济效益与社会效益并重为价值取向,并针对现有地方政府绩效评估体系中的缺陷,分别从评估主体、评估指标、评估方法和评估制度等方面入手。

问责制运行的现实障碍及创新路径

问责制在逐步制度化、法制化过程中显现出了威慑力及对行政体制改革的强大推动作用,为发展政治文明构建和谐社会积聚了宝贵的政治资源。但是,问责制度实施至今尚有诸多问题亟待解决:一是行政部门职能划分不清;二是监督主体督察力度不够;三是政府官员责任意识堪忧;四是公民社会发展尚不成熟;五是新闻媒体的独立性亟需加强。要推进问责制度的良性运行,还需从科学划分职能、推进政务公开、培育公民社会、完善配套改革等制度层面探寻创新路径。

基于公共财政框架的若干税收问题探讨

财政是政府存在和政府活动的经济基础,公共财政则是政府财政收支活动的基本运行模式。公共财政框架涉及到政府财政收入、财政支出、财政平衡、财政体制、政府预算等多方面的内容,税收是公共财政框架中有关财政收入的一项重要内容。