论中国近代海关的法治体系

中国近代海关摈弃前清海关的"人治"做法,通过引入近代西方管理理念,制定法条较为完备、执行较为严格、有监督制约机制的法律制度,形成当时中国独特的法治体系,开启了中国近代海关从"人治"向"法治"的转变,取得税收及其他管理成效。中国近代海关形成法治体系有西方列强逼迫、洋人直接掌控和中国政府支持等历史条件,具有半殖民地半封建性质。中国朝野围绕收回海关管理权和关税自主权进行的抗争不同于封建守旧派和"人治"的获益者对法治推进的反对,是一种正能量。运用历史唯物主义观点,认识中国近代海关管理的二重性,全面正确地分析中国近代海关法治体系的特点,对当前建设法治海关具有重要的借鉴意义。

关于海关公务员职级晋升制度的思考

海关实行的是国家公务员职级晋升制度,经过近20年实践,取得成效。但现行职级晋升制度兼顾海关专业特点少,晋升手段所形成的激励机制有待加强与完善,本文对此进行分析,建议海关公务员职级晋升须在国家公务员制度框架下,结合海关专业特点进行改革与完善,提出设计科学的职级晋升台阶、增加基层单位非领导职务的级别设置、启动海关专家制度、更广泛地引入竞争机制等设想,以更好地发挥职级晋升制度的激励作用,促进海关事业的发展。

海关税单无纸化初探

税单无纸化对实现涉税进出口货物的无纸化通关具有重要意义,是中国海关无纸化通关作业改革中的一项重要课题。当前,海关税款缴纳以税单为载体,分为电子支付和柜台支付方式,纸质税单需在海关、企业、银行、国库及国税部门之间进行流转,环节多,流程长。本文结合海关税收征管实际工作,对实现海关税单的无纸化进行了初步探索。在现行电子支付方式的基础上,提出了"以电子口岸为数据交换平台,电子支付税款、关库联网核销、国税联网核查、集中打印税单"的无纸化模式,旨在推动海关税收征管质量与效率的同步提高。

论行邮监管中海关对货物和物品两种不同的法律适用方式——关于海关行邮法规的修改建议

海关行邮监管中存在对货物和物品两种不同的法律适用方式。随着经济全球化和跨境贸易电子商务的发展,行邮监管中两类法律适用方式由于通关和税赋差异过大以及细则性规程不够明确等问题,给海关现场监管带来困难,易引发矛盾冲突和走私违法活动。笔者建议从传统海关行邮监管法规界定的'物品'破题,修改海关法,调整行政法规,缩小货物与物品过于悬殊的通关和税赋差异,适应社会经济发展的需要。当前,要通过制定海关规章和规范性文件,改革传统的行邮监管操作模式,提升行邮监管水平和效能,解决跨境电子商务快速发展带来的突出矛盾。

做企业的“服务员”

在海关工作的11年里，杜洋一直都在一线。11年里，这位苏州工业园区海关关员总是记着“公务员就是服务员”这句话，也总是想找到一些给企业带来更多便利的办法。随着互联网飞速发展，他渐渐体会到：为民服务不仅仅是面对面的服务，网络也是服务企业的大好天地。