我国城市社区治理中层理论建构与风险管理机制探析

社区是社会的类型学概念,社区治理既是"创新社会管理"宏观政策的基层具体实践,也是"微型社会学"的前沿论题。本文将理论建构的层次定位在中观层面,初次展示了围绕"社区治理绩效"的中层理论生成路径;同时利用"关系社会学"中"关系的"本体论,在中层理论的可控范围内尝试构建一个"风险权责共担三角机制",旨在预见和规避制度转轨中的新风险、使现代化基层治理制度创建的过程更具"风险预测性"和"风险代偿性"。

长期照护结构性制度中的“绩效—风险”双轴效应研究——一个“协同治理”的理论框架

现阶段中国跨部门协作研究中,"协同治理"为"长期照护"尚未建制、跨部门协作实践不断涌现的国情"实然"提供了重要理论启蒙。本文将"协同治理"诠释为"制度化了"的协同合作,既重视"绩效观"导向下所能产生的制度效率和服务绩效,又重视"风险观"导向下理性行动者协同性的风险壁垒能力。以协同治理能否投射于长期照护结构性制度中、促成"绩效—风险"双轴互动的制度性框架作为切入点,分析"多阶段照护与分级制护理"的长期照护结构性制度的生成可行性;同时在中国尚处于"准混合经济照护"的社会现实中论述政府、市场、社会组织等照护持份者达成"高结构拟合度、低度可控型结构风险"的制度设计可能。本文选取一个较具"协同典型性"的积极个案作为细观"绩效—风险"双轴互动效能的循证研究,试图为中国长期照护在结构层面的制度化建设提供前沿启示。