国际航空碳抵消与减排机制的中国立法回应

国际航空碳抵消与减排机制(CORSIA)旨在通过市场机制实现航空业的碳减排,由于在航空产业、能源结构和环境政策等方面的差异,各国对该机制持有不同观点,造成分歧的根源是不同国家在平衡气候治理和航空业发展上的抉择不同。对中国而言,CORSIA的公平性存在严重缺陷,这将严重阻碍航空强国发展战略的推进,亟须通过立法予以应对。在立法逻辑上,中国应以实现气候正义为基本理念,统筹国际规则与国内规则,并通过“走出去”与“引进来”的系统论方法构建与CORSIA相关的涉外法律体系。在立法路径上,中国应对CORSIA的制度建构应循序渐进展开。短期应聚焦航空业内部的碳排放制度探索;中期应注重航空业碳排放管理与国家碳市场秩序之间的调适与协调;长期应实现气候治理、民航运输管理及涉外保障等法律制度内容的体系化。

民航旅客黑名单正当程序制度研究

民航旅客黑名单自诞生之日起即被认为涉嫌违宪违法,在适用对象、制定主体、限制期限、监督机制等方面存在诸多争议。在我国社会转型期,民航业引入黑名单制度有利于遏制旅客不文明行为,有助于构建社会诚信体系。现行民航旅客黑名单制度存在制定主体不明确、实施程序不规范、纳入标准不明确、监督主体缺失、救济途径不健全等突出问题,严重弱化了黑名单制度的法律成效和社会成效。程序正义是制度正义的重要内容,程序不当是行政黑名单制度的普遍问题,程序控制是实现民航旅客黑名单制度正义的重要保障。完善我国民航旅客黑名单制度,应坚持程序与实体并重原则,优化纳入程序和移除程序,健全法律救济途径,建立职权监督制度。加强民航旅客黑名单的程序控制,具体应从事前通知、事中听证以及事后救济三个角度入手,完善公告、警示、通知、听证、备案、公布、撤除、救济、监督等具体制度。

论国际私法视域下基本权利的介入路径

近年来,国际私法学者通过引入宪法理论装置来论证基本权利对国际私法的辐射效力,但对于基本权利应以何种方式介入涉外民商事司法实践尚缺乏体系化研究。在国际私法的发展过程中,公共政策作为法院地实体价值的历史载体,一直以来发挥着重要的价值审查功能。当国际私法案件中出现与基本权利价值相悖的情况时,公共政策通过对法律选择结果的间接排除,保障基本权利所承载的人权价值不受侵犯。但由于受到联系程度与相对性条件限制,传统公共政策路径存在一定局限,无法为基本权利提供充分保护,故需要法官转变逻辑范式,超越双边选法模式,引入基本权利的直接介入路径。直接介入路径以基本权利的保护范围、干预与正当化为逻辑分析框架,能够在权衡不同法益冲突之际,最大限度保护当事人的基本权利。

月球开发活动安全保障的国际法困境与中国应对

在新一轮月球开发热潮中,美国试图通过单边措施塑造新的月球开发活动规则,中美之间形成了竞争态势。这一方面为制定综合性国际规则来规范月球开发活动设置了障碍,另一方面也威胁了月球开发活动安全。从防止月球军事利用的安全保障角度看,《外空条约》的模糊规定加之美国提出的地月空间战略的影响,使《外空条约》确定的月球专为和平目的使用原则无法被解释为月球完全非军事化利用。从防止月面活动有害干扰的安全保障角度看,《阿尔忒弥斯协定》设置的安全区制度具有一定的现实意义和创新性,但在缺少统一国际规则的背景下,安全区本身可能会影响安全保障。作为负责任的空间大国,中国始终遵守国际规则、维护国际秩序,并努力推动构建外空命运共同体。为维护月球开发活动安全,在完善现行国际规则的前提下,中国应以《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约草案》为基础开展防止月球军事化利用的规则谈判,推动构建“硬法”与“软法”相结合的综合性规则体系。同时,中国应与美国进行协调,针对安全区的设立、运行以及争端解决等关键问题深入沟通,推动制定统一、合理的避免月面活动有害干扰的标准和行为准则。