南通市长期护理保险试点制度研究

自20世纪80年代以来,我国老年疾病的主要类型逐渐从传染病转化为慢性疾病,随着人口老龄化程度的不断加深以及老年人口平均寿命的增长,失能和半失能人口增加,长期护理需求日益成为社会化风险。2015年10月,江苏省南通市作为试点城市逐步推行长期护理保险制度,并在试点过程中获得了一定的成效,但同时也存在着三方筹资机制尚未完善、基金管理的独立性与收益性问题凸显、第三方监管机制还不成熟等等问题。本文深入探究了制度发展的现状,并提出了试点政策的优化建议。

社会保障制度调节收入差距的国际比较及启示

改革开放以来,在中国经济持续高速增长的同时,收入差距扩大问题日益凸显。规范收入分配秩序,完善收入分配调控机制和政策体系是调节收入差距的着力点。社会保障制度是政府调节收入差距、追求社会公平的重要政策工具。美国和瑞典是发达国家市场导向型社会保障制度和福利型社会保障制度的典型代表,对比两种不同社会保障制度调节收入差距的效果,并探讨其收入再分配效应产生差异的原因,总结其社会保障制度调节收入差距的成效和经验,有助于我国通过规范收入分配秩序、完善社会保障制度调节收入差距。

瑞典社会保障制度调节收入差距的特征及其启示

改革开放以来,中国经济持续高速增长,与此同时,收入差距问题日益凸显。规范收入分配秩序,完善收入分配调控体制机制和政策体系是政府未来的一项重要任务。社会保障制度是政府调节收入差距追求社会公平的重要政策工具。本文分析了瑞典社会保障制度调节收入差距的特征,并探讨这种典型社会保障制度收入再分配效应显著的原因,分析了瑞典经验对于规范我国收入分配秩序及完善社会保障制度的启示和参考价值。

老年主观幸福感及其差异的影响因素分析

文章选择生活满意度作为衡量老年主观幸福感的标准,通过有序Logit模型和夏普里值分解分析了居住安排、户籍类型、收入水平、年龄等因素对老年主观幸福感及其差异的影响。结果发现:初始健康、教育程度、健在子女数和已婚子女数等因素对老年主观幸福感均具有显著的影响。但这些因素对老年主观幸福感差异的贡献远小于居住安排、户籍类型、收入水平、年龄等因素。因此,在降低老年主观幸福感与减少主观幸福感在老年群体间的差异上,应着重考虑附着于居住安排的子女照料和交往的差异,以及收入不同带来的生活水平差异。

中国长期护理保险制度构建的理论逻辑和现实路径

人口老龄化程度加剧、家庭人口结构小型化和核心化、家庭长期护理负担能力不足、财政支付的压力与社会治理中民生保障的功能,是长期护理保险制度构建的动力源。长期护理财务风险的广泛性、不确定性和社会共同风险的特征,表明保险是化解长期护理财务风险的理性选择,但私人长期护理保险的市场失灵决定了强制性长期护理保险制度具有优势。中国长期护理保险制度面临着独立险种还是从属险种、长期护理保险与医疗护理保险界限、长期护理保险目标定位、护理服务业成熟度低、长期护理保险筹资难度大等现实困境。实施长期护理保险制度渐进式战略,采取"三步走"策略,是建立中国长期护理保险制度的现实路径。

养老保险降费何以可能?——基金平衡视角下的精算分析

在"高费率"和"基金失衡"的制度背景下,以"不降低待遇"和"维持基金平衡"为约束条件,实证考察了中国城镇职工养老保险降费的可能性及其降费空间。精算分析结果表明,提高征缴率是养老保险降费的必要保证,若维持现行退休政策不变,养老保险仅在短期内存在有限的降费空间;若实行渐进延迟退休,则养老保险制度能够兼顾"降费率"与"提待遇",且在2016~2050年内保持50%的替代率所需的长期精算平衡费率为21.2%;此时征缴率每下降1个百分点,对应的费率需上升0.35个百分点,替代率每提高1个百分点,费率需增加0.4个百分点;此外,财政补贴能够在延迟退休的基础上增加养老保险的降费空间,财政补贴规模每提高1个百分点,降费空间增大0.2个百分点。

人口老龄化背景下老年失能人口动态预测

老年失能人口测算是养老服务产业改革与发展的基础。文章引入迁移向量改进人口预测模型,基于第六次人口普查数据,测算2010-2060年老年失能人口的变动特征。模型分析结果表明:老年失能人口先期快速增长,2028年城镇老年失能人口首次超过农村,2030年前后趋于稳定,在2043-2045年间达到峰值,呈现出增长快、高龄化、城乡和性别差异的趋势。

高费率低待遇与基金失衡:中国社会保险制度困境

"高费率低待遇"是中国社会保险制度的典型特征,在各省份的制度实践中,"高费率"非但没有带来高待遇,相反却面临着严重的基金失衡。对此,从劳动参与出发构建了一个解释框架,并论证了其有效性。结果发现,临近法定退休年龄群体劳动参与不足,导致制度赡养率偏高以及有效缴费不足,为缓解基金支付压力政府有降低待遇提高费率的内在需求,而法定费率的提高则强化了企业避费动机,同时也会降低临近退休者的工作意愿导致老年劳动参与不足,如此进一步导致有效缴费不足,形成"恶性循环",最终造成中国社会保险制度法定费率的居高不下,以及各省份费率、待遇和基金平衡能力间的非对称性关系。