提高地方人大常委会议审议质量之我见

地方各级人大常委会议,是地方各级人大常委会依法行使职权的基本形式和最主要的途径。开好常委会,不断提高常委会审议质量,对确保人大依法行使职权,充分发挥地方国家权力机关职能作用具有重要意义。如何提高常委会议审议质量,是一个值得探讨的问题。一、合理确定议题地方各级人大常委会工作涉及面广、内容丰富。突出重点、科学合理地确定常委会议议题,是提高人大常委会议审议质量的重要前提。

以“三个代表”为指导 开创南川人大工作新局面

南川市人大常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持发展第一要务，坚持执政为民，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关职能作用，开创了南川人大工作新局面。

人民利益高于一切——重庆南川市人民政府认真办理代表议案、建议侧记

人大代表来自社会各个层面，代表人民行使国家权力，他们的议案和建议反映了方方面面人民群众的要求和呼声，有的建议更是“金点子”。认真对待和办理人大代表议案和建议是政府工作的重要职责。办理好议案和建议。

充分发挥人大职能 维护煤炭安全生产秩序

一段时间以来．全国各地煤矿重特大事故频频发生．在重庆．今年1月至今也相继发生南川“1．16”矿难、奉节“3．17”矿难、合川“4．5”矿难等重大事故。肆虐的矿难．给人民生命财产安全造成巨大损失，对社会的安定和谐构成极大危害。

创新人大工作 提升履职能力

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治．建设社会主义政治文明．是全面建设小康社会的一个重要目标”。党的十六届四中全会．对全面加强党的执政能力建设作出了全面部署。面对党的执政方式的转变．面对社会生活正在发生着的深刻变化．地方人大工作如何适应新形势新任务的要求．全面提升履行法定职责的能力．大力推进社会主义政治文明和民主法制建设．其根本动力和出路在于围绕党的执政能力建设．不断创新人大工作。

围绕发展第一要务 努力提高人大履职能力

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项，是宪法和法律赋予各级人大常委会的重要职权。提高人大常委会的履职能力，首先就是要努力提高人大常委会决定重大事项的能力和水平。现实中，人大常委会决定权的行使，主要体现在常委会对同级政府各方面重要工作报告的听取和审议上。

努力提高人大履职能力

去年12月，我们南川市人大常委会讨论通过了《关于学习贯彻十六届四中全会精神，全面提高履职能力的意见》，并且认真实施．很好地推动了我市人大工作不断向前发展。

深入贯彻十六大精神 创建学习型人大机关

党的十六大报告把“全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高”确定为全面建设小康社会的重要目标，提出了“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的伟大号召。对我们从事人大工作的同志来讲，如何努力建设学习型的人大机关和学习型的干部队伍，明显提高“三个素质”，进而推动人大工作不断开创新局面，是一项十分重要而紧迫的任务。

创新述职评议 监督权力行使

地方各级人大及其常委会对选举和任命的国家机关工作人员开展述职评议．是加强人人监督的一种有效形式．也是充分发挥人大职能的有效途径。述职评议作为人大监督工作创新的重要成果．已经成为地方人大常委会依法行使监督权的重要形式，对于加强和改进人大工作．坚持和完善我国人民代表大会制度发挥了重要作用。近年来．南川市人大常委会紧密结合述职评议工作实际．

加强代表工作 发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员．代表工作是人大基础性、根本性、全局性的工作。近年来．重庆南川市人大常委会把代表工作摆上重要议事日程，认真贯彻《代表法》、《重庆市实施〈代表法〉办法》和《中共重庆市人大常委会党组关于进一步加强和改进人大代表工作的意见》精神，在加强代表工作、发挥代表作用方面作了一些努力．进行了一些探索．取得了一些成效。

为公民旁听席逐渐增多叫好

据不完全统计,截止2003年6月,我国已有10多个省、自治区、直辖市人大及其常委会和近200个县级以上省级以下的地方人大及其常委会,邀请了公民旁听所在区域的人代会或人大常委会会议,且呈逐渐增多之势。笔者为公民旁听席的逐渐增多叫好!一为各级人大及其常委会敢于接受人民群众监督的勇气叫好。让公民旁听人代会、常委会会议,如同将会议搬到了人民群众中去召开,更有利于接受人民群众的监督。

对实施监督法的几点思考

二十年铸一法。2006年8月27日,备受社会关注和人民期盼的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)终于经第十届全国人大常委会第二十三次会议通过,于今年1月1日起施行。这是我国社会主义民主法治建设。

增强应对风险和突发事件的能力

党的十六大报告提出：“进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题”。胡锦涛总书记在去年全国防治非典工作会上也强调：“要大力增强应对风险和突发事件的能力，经常性地作好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。