对提高人行稽核质量的几点建议

稽核质量是指稽核部门在行使监督、检查、评价、公正职能,发挥揭露、防护、建设作用中所取得的效果的优劣程度。稽核工作质量是稽核监督职能的生命。提高稽核工作质量是关系到人民银行实现中央银行职能的关键所在,也是人民银行稽核工作的核心问题。人民银行稽核工作,虽然经过几年来艰苦的探索,做了大量的工作,工作质量也有了明显提高,但从人民银行稽核工作总体看还存在不少问题。主要表现在:一、稽核理论指导不适应稽核实践的发展。研究理论的意义在于指导实践。几年来。

努力建设有中国特色的社会主义金融——学习江泽民同志“七一”讲话的体会

江泽民同志《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》,对如何建设有中国特色的社会主义经济作了深刻而又精辟的阐述,这对于加快我国社会主义经济建设,实现第二步战略目标,有着极其重要的现实意义和指导意义。我们要认真学习、深刻领会其基本内涵和基本要求,并结合本部门和实际抓好贯彻和落实。当前摆在金融理论工作者和实际工作者面前的一个重大任务,就是努力建设有中国特色的社会主义金融。根据江泽民同志《讲话》的精神实质,我们认为,要完成这一任务必须抓以下五个方面:

资金管理列入企业承包的具体做法

资金管理应如何列入企业新一轮承包,已成为当前金融界和企业界的热门话题。笔者对此也谈点浅见。一、要制定列入承包的资金管理指标(一)归还固定资产贷款指标。还贷指标应与实现利润、上缴利润一样,作为企业承包的基数之一。企业归还固定资产贷款可继续实行税前利润还贷。对少数试行“税利分流、税后承包”的县市,也要从实际出发,实行“老贷老办法,新贷新办法”,即新一轮承包前的固定资产贷款仍实行税前还贷,承包后的固定资产贷款实行税后还贷。

一种新的尝试——分片联合稽核

几年来,我行根据我区实际情况,先后两次进行分片联合稽核:一次是1987年5月对全区农业银行1986年的流动资金贷款进行专项稽核;一次是1989年10月对全区专业银行、城市信用社的缴存款及国库款进行专项稽核。实践证明,分片联合稽核是搞好稽核工作行之有效的方式之一。所谓分片联合稽核是由主管部门稽核机构将所属的单位分片组合,成立联合稽核小组,稽核人员来自基层稽核部门,组长由主管部门行长指定,共同稽核一个项目的一种稽核方式.各联合稽核小组由主管部门直接领导,以保持稽核独立性和客观公正性。具体做法如下:

当前城市信用社存在问题不容忽视

随着金融体制改革的发展,目前我区已有四家城市信用社,在发展地方“两小”经济中起了重要作用。然而,由于管理工作没有跟上,存在问题颇多,主要是: 1、只重视拓展业务,不重视政治思想工作。因此,职工私心重了,不比贡献,只比个人收入。人行有的,信用社也要有;集体单位有的,信用社也要有;人家没有的,信用社也得有。所以,就巧立名目,费用开支违规超标,滥发钱物,把信用社挖空。

对加强外商投资企业外汇管理的几点建议

福建作为沿海开放省份,近几年致力于发展对外经济,引进外资,取得明显成效。截到1990年7月底止,全省共批准兴办外商投资企业3781个,合同外资额达到25.8亿美元,其中投入生产的已有1800多家。外商投资企业的发展给我省经济带来了活力,但是外商投资企业外汇管理工作还不够完善。一、外商投资企业对外汇投资管理不力。外商投资企业到资率低。

要清理“小金库”

目前,有相当一部分企事业、行政单位私设“小金库”。这是造成目前国库收入流失,导致消费基金膨胀、财政经费困难的原因之一。因此,清理小金库应提到议事日程上来。私设小金库有诸多危害,最主要是削弱了国家的财力。目前设有小金库的单位较为普遍,金额也不少。仅光泽县对47家企业的清查,就发现有42家企业设有小金库,已查出的金额达85.54万元。小金库助长了不正之风。例如滥发奖金和实物,铺张浪费,请客送礼,大吃大喝,交际旅游,私分侵吞,形成新的分配不公,加剧了社会总需求与总供给的矛盾,也给各种腐败现象和经济犯罪活动提供了可乘之机。

银行经营风险的防范和监督

当前,银行信贷资产质量下降,逾期贷款比重不断上升,呆滞、呆帐贷款占很大部分。固然,其原因是多方面的,但是,长期以来,我国银行在计划经济体制下经营,风险意识淡薄,在经营指导思想上,没有坚持贯彻“三性”兼顾(即效益性、安全性、流动性)的原则,因而导致银行信贷资金风险日趋加大。要改变这种状况,必须树立风险观念,讲究稳健经营,不断加强对风险的防范与监督。 一、银行经营风险的防范 银行经营的目的是获取最大的经济效益。但是,银行面对各行各业,经济形势变幻无常,经营中经常会遇到各种各样的风险。这就要求银行在经营中充分认识风险性的存在,随时了解和掌握多种客观情况,提高工作人员的政治和业务素质,努力防止和减少风险损失。

加强会计基础工作是会计工作达标升级的首要条件

会计工作达标升级是企业管理水平的综合反映。按照《会计工作达标升级考核标准》衡量,做好会计基础工作是达标升级的最基本要求。因此,坚持不懈地加强银行会计基础工作,提高会计核算质量和管理水平,是银行会计部门的当务之急。笔者认为,目前加强银行会计基础工作,应做好以下几方面工作: 一、统一认识,加强领导,努力提高会计核算规范化水平。当前还有一些同志对会计工作重要性认识不足。他们把会计工作看作只是单纯的收收付付,忽视了会计工作在维护国家财经纪律、保护国家财产。

加强保险内审监督的几点建议

中国人民保险公司自一九八○年恢复以来,我国的保险事业有了突飞猛进的发展,充分发挥了保险的经济补偿作用,为促进经济发展,做出了较大的贡献。当前,保险企业的内审监督与其业务发展很不适应,内审工作远远落后于其它业务的发展,其监督作用没有得到充分发挥。在内审工作存在的问题主要表现在:1.稽核审计机构不健全,人员配备不足,影响内审业务的发展。目前,保险公司地(市)虽建立了机构,但只有一至二人,而县(市)保险公司均未建立相应的内审机构,有的县(市)公司根本无稽核设计员,有的只有兼职稽核审计员,人员的业务素质不高。

强化信贷机制 促进企业转换经营机制

所谓企业经营机制,是指企业内部有关生产经营的各个系统之间、各项要素之间形成的有机联系及其自我调控功能,主要包括:激励机制,制约机制,决策机制和调节机制。近来,有不少企业已率先改革了企业的劳动人事和分配制度,迈出了既艰难又关键的一步。但企业经营机制的转换是一个涉及面广且复杂的问题,在很大程度上受企业外部环境的制约。为此.本文就如何强化信贷机制促进企业经营机制转换的问题.谈几点看法。

清理企业拖欠的难点和对策

清理企业拖欠是当前启动生产、启动市场、搞活经济的一项重要措施。对维护社会正常信用,缓解当前资金供需矛盾,促进经济稳定地发展具有重要的意义。最近,南平地区为帮助企业清理拖欠组织了一次规模较大的行动,银行投入了相当多的人力和物力,然而,从整体效应看,没有完全达到预期的效果,主要是面临的困难不少,主要是:

制度建设是廉政建设的有力保证

制度建设是保持党政机关廉洁的重要手段,是当前廉政建设的三个环节之一。“要走出一条不靠政治运动而靠改革和制度建设的新路子”,通过法律和制度来保证党和国家机关的廉洁,使之逐步走上依法办事的轨道,籍以消除党内腐败现象,这才是治本的办法。长期以来,我们比较重视思想教育,但对制度建设却重视不够。一提治本之道,往往只理解为抓党员和干部的思想教育才是治本,其它方面都是治标,甚至有人认为制度没有多大作用,可有可无。邓小平同志早在1980年就强调指出,“克服特权现象,要解决思想问题。

关于加快农业综合开发的金融对策探讨

党的十三届八中全会作出关于进一步加强农业和农村工作的决定,指出九十年代农业和农村工作要在八十年代的基础上取得新的突破,农业综合生产能力和效益要提高到一个新的水平。根据中央精神,我们认为,加快农业综合开发是实现新的突破、达到新的水平的一个重要途径。下面结合南平地区的情况,看重探讨金融部门如何支持农业综合开发的加快发展。

谈乡镇国库的作用与管理

随着农村经济体制改革的不断深入和农村的农、林、牧、副、渔业、乡镇企业的迅速发展,1983年,党中央、国务院作出了“建立乡一级财政”的决定。1990年,财政部和中国人民银行下达“关于乡镇国库工作试点意见”,提出有条件的地区可开办乡镇级国库试点工作。我区1990年预算总收入达4.71亿元,其中乡镇预算收入1.4亿元,已占总收入的30％,在乡一级已经普遍建立财政的情况下,有必要相应地在有条件的乡镇建立乡镇一级国库。 一、乡镇国库的作用 (一)可以调动乡镇财政增收节支的理财积极性。乡镇没有国库,乡镇财政的收支要用两条线分别上交、下拨,助长了乡镇财政重支轻收的思想。建立乡镇国库可以使收支挂钩,分灶吃饭的财政体制得到落实,预算执行情况一目了然,提高了财政收支的透明度,同时也可以增强财政管理决策的准确性;促进乡镇财政增收节支的理财积极性。

盘活资金“五忌”

盘活资金存量是当前信贷工作的一个重点。如何盘活呢?笔者认为,要“五忌”。 一忌畏难情绪。由于市场疲软尚未完全复苏,企业产品积压仍较严重,企业效益无明显提高,亏损企业大量占用信贷资金;企业互相拖欠货款的现象仍很严重,“三角债”在继续困扰着企业,给盘活资金带来了不少困难和问题,但我们不能因此而退却。应当看到,盘活资金存量,挖掘资金潜力,是缓解资金供需矛盾的根本途径;这项工作虽然困难很大,但潜力也很大,有利条件也很多,只要我们思想重视,措施有力,就一定能克服困难抓出成效。 一忌流于形式。这几年企业清仓挖潜和银行清收非正常贷款都在搞,但不少地方收效却不明显,其重要原因之一,就是措施无力,流于形式。要克服这种现象,首先,要切实加强领导,指定专人负责,狠抓措施的落实;其次,要强化激励机制,制定一些优惠政策,鼓励专业银行和企业盘活资金;其三,要建立严格的考核制度,制定合理。

企业技术改造存在的问题及对策

技术改造是搞活大中型企业的必由之路,但目前这项工作面临的困难和问题还很多,急需加以解决。这是我们最近对南平地区10家省、地属大中型企业调查后得出的看法。现将问题归纳反映如下,并提出一些对策建议供参考。困难和问题1、设备老化,工艺落后,技改任务繁重。如南平市一家水泥厂有价值564万元的机器设备超期服役,占全部固定资产原值的16％。邵武市一家丝绸厂120台四十年代的木织机尚在超负荷运转,170台五十、六十年代的半机械化的铁织机仍担任着“主力军”。机器设备老化、落后,已严重制约了企业生产的发展。

现行利率执行中存在的问题及建议

现行利率执行中存在的问题及建议骆旭水一、目前利率政策执行中存在的问题（一）利率体系总体水平偏低。近几年来，随着居民货币收入的不断增加与储蓄存款利率的逐步提高，我区城乡储蓄存款上升迅猛，平均年增长速度达３４．１％．居民储蓄存款已成为信贷资金的主要来源。...

浅谈加强银行的民主建设

在银行系统建立职工代表大会制,是银行民主管理的一种基本的,良好的形式。但是怎样才能在此基础上既要有所突破,又要适应当前改革和发展的需要,避免“有会无用”或“有会无多大用”局面的重新出现,这是整个银行界民主建设中普遍关注的问题。对此,笔者拟从四个方面谈些初浅认识: 一、端正态度,统一思想认识。建立健全职工代表大会(以下简称职代会)制度,是银行实行民主管理、民主监督的基本形式,中共中央(1986)21号文件指出:“进一步健全职工代表大会制度和各项民主管理制度,发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导干部。

必须妥善解决调整结构中的几个矛盾

一年多以来,由于采取了一系列治理整顿和实行财政、信贷双紧政策,已经产生了积极的效果。今年上半年,我区工业生产奋力爬坡,速度逐步回升,“特困”和停产企业明显减少,国营、集体停产、半停产企业已从年初的100多家,降到16家。但是,当前工业面临生产未达到计划进度,欠产多,经济效益下降,产成品积压严重。