公共价值视域下的地方廉政社会评价模式研究

廉政社会评价是反腐败绩效评估重要的社会参与手段,构建基于公共价值的廉政社会评价模式具有重要的现实意义。PV-GPG理论认为政府绩效的生成沿着价值建构、组织管理和协同领导系统的路径发展。政府绩效评价需要实现公共价值,地方廉政社会评价的出发点在于发挥群众路线的正风反腐功能,增加群众的获得感,实现公共利益。基于该理论模型,运用多个案研究手法对太仓、盐田和江西廉政社会评价实践进行叙事性解释和价值分析,研究发现:实践中的地方廉政社会评价基本实现了满足集体偏好、参与、回应、公正和稳定性的多元公共价值,拓展了公众"反腐获得感"价值实现路径。在价值分析基础上,本文构建了基于公共价值的廉政社会评价模式,并提出可通过重新审视政府绩效内涵、拓宽绩效沟通渠道及制度化参与来完善该项工作,进一步实现多元的公共价值。

官员作风、反腐努力与政府信任:大学生的视角

通过整群抽样方法对729名大学生的问卷调查表明,大学生对政府的信任度比较高,近年来的反腐措施和反腐成效都受到了大学生比较积极的评价。官员作风、腐败感知、反腐力度显著影响到了大学生对政府的信任,并认为亲戚或家人遭受过政府不公正对待与政府信任显著负相关,而"三公消费"和奢靡之风得到遏制等并没有通过显著性检验。当前的改进作风和强力反腐显著影响到大学生对政府的信任。相对于遏制"三公消费"等措施而言,官员为民办实事、作风亲民、政府回应等作风的改进更能提升政府的信任度。

生产力何以可能?——基于马克思主义哲学与文化哲学相结合的研究

主要由于马克思提出生产力理论的原初语境的限制,以及与近现代以来科学技术成为第一生产力相伴随的知识理性主义的主导,长期以来,生产力何以可能这一前提性、根源性问题被遗忘和遮蔽了。基于马克思主义哲学与文化哲学相结合的研究表明,原始文化从劳动中产生并与劳动结合,起着独特且不可缺少的生产力功能,是从自然生产力向人类劳动生产力转变和跃升的基本前提和关键因素,从而开辟了人类劳动生产力的道路,为其历史传承和发展奠定了至关重要的基础。如果没有原始文化,就不能体现人类劳动与动物活动的根本区别,也就不会产生人类特有的劳动生产力。对此,我们应以更开放、包容的心态,以文化与历史相结合的博大视野推进生产力基本问题的深入研究。

“村民自治与基层治理”向何处走?——“中国农村村民自治与基层治理”学术研讨会综述

1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布与实施以来，全国普遍推行村委会直接选举，全面推动村民自治和基层民主。这一伟大实践的成效十分显著，民主选举与村民自治已逐渐成为农村居民的日常生活，成为农村基层治理的主流。

利益相关、反腐效果与腐败容忍度:基于问卷调查的分析

腐败零容忍的社会环境是实现风清气正政治生态的基础。十八大以来,中央采取了一系列的反腐败措施,但反腐败效果是否会降低公众的腐败容忍度则有待经验研究验证。通过问卷调查分析发现,受访者对腐败的容忍度,尤其是黑色腐败的容忍度普遍较低;利益相关度和黑色、灰色和白色三种腐败现象的容忍度之间有显著的正相关关系。反腐效果显著影响公职人员对黑色腐败的容忍度,但对非公职人员不显著;反腐非预期后果显著正向影响黑色和灰色腐败容忍度,对非公职人员的影响更显著。另外,地方经济发展和个人经济状况与灰色腐败容忍度负相关,但与白色和黑色腐败容忍度关系不显著。这些发现表明,社会的腐败容忍度普遍偏低,但短期内反腐效果越好,公职人员腐败容忍度反而会更高。只有持之以恒的严厉反腐才能缓慢改变腐败风气,形成零容忍的政治生态。发展经济和打击影响公众利益的腐败,在反腐败的同时改善政府回应性和治理为官不为现象,也能有效降低社会的腐败容忍度。

“表演型上访”:作为弱者的上访人的“武器”

构建"表演型上访"的解释框架,旨在解释作为"弱者"的上访人采用何种武器进行利益表达的问题。上访人之所以采取"表演"的方式来作为上访的武器,与上访目标的确定性和结果的不确定性有关,而深层次的根源还在于国家宏观的政治结构与上访治理方式的非制度化特性。上访过程的表演性凸显,给信访的制度化吸纳增添了障碍。因此,推动实施宏观政治结构的变迁与制度化的信访治理方式刻不容缓。

乡村精英与乡村治理——基于政治文化的视角

政治从来离不开精英,乡村政治尤其如此,这种选择是历史的选择,更是政治文化的选择,政治从来不可能超越当地社会政治文化的发展。文化是乡村精英存在和发展的土壤,也是规制乡村精英政治行动的软环境,如何规范乡村政治文化来规制乡村精英促进乡村治理的发展,是目前我国政治发展面临的重要现实问题。

江西高层次科技人才发展特征及其与中部地区的比较

从国家、部级和省级3个层面分析了江西省高层次科技人才的发展特征,并与中部其它五省进行了比较,结果表明,江西与湖北、湖南和安徽3省的高层次人才在数量和质量方面落差较大。江西省高层次科技人才发展的主要瓶颈是创新型高层次人才培养缺乏、经费投资严重不足、集聚高层次人才难。

实践视域中的自然危机及其化解路径——从敬畏自然论谈起

视域问题是认识自然危机的前提性、关键性问题。敬畏自然论以纯粹自然为视域,极力美化自然,贬低甚至根本否定人类及其文明。对此,我们必须推动视域的嬗变,从自然视域转向实践视域,以实践作为研究和化解自然危机的出发点,直面人与自然之间真正现实的关系。在一定的历史和现实条件下,由于人类社会多重错综复杂的因素相互交织、共同作用,人类实践不可避免地存在着不同程度的异化,而自然危机的产生和发展是人类实践异化的必然结果及外在表现。因此,我们可以且只能通过对人与自然的现实关系及实践异化的理性思考并通过人类实践的自我完善逐步化解自然危机。

毛泽东反面教育思想的哲学基础

毛泽东反面教育思想是以由唯物辩证法的世界观和逻辑学、实践唯物主义的本体论和认识论、革命人道主义的价值观所构成的完整的理性结构为哲学基础的。辩证唯物主义的世界观和逻辑学是毛泽东哲学的基础部分,实践唯物主义的本体论和认识论是其重点内容,革命人道主义价值观则是其灵魂和统帅部分,三者共同构造了具有系统整体性的毛泽东哲学。此三者分别为解答反面教育是什么、怎样实现、为了什么的问题提供了理论工具,这些解答共同构成了反面教育何以可能这一总问题的解答。因此,尽管存在某些理论上和实践上的不足,但从总体上说,毛泽东反面教育思想不是一种意见而是一种具有完整理性结构的真理,是一种具有深刻哲学智慧和巨大政治勇气的真理。

江西萍乡县县级综合医院诊疗竞争力的影响因素分析

近年来,有大量针对农村医疗问题的研究成果问世。这些研究在变量选择中,大多数是从患者的角度来研究诊疗人数与医院的关系。而从医疗价格、医疗科室、医疗人员等对诊疗人次和医院竞争力的研究较少。因此,本文侧重从县级医院自身运行发展过程中的医疗价格（门诊次均价格和住院次均价格）、医疗设备、医疗人员、医院科室、医院基建、医疗投入等方面,对诊疗人数与医院竞争力提升的影响进行实证分析,

非领导职务干部的贪腐以及破解之道

党的十八大以来,中央持续推动高压反腐策略,采取＂零容忍＂的反腐态度,实行＂老虎苍蝇一起打＂的战略,敢于动真格,只要触犯党纪国法就一律查处,体现了中央反腐的坚定决心。目前,我国的＂零容忍＂反腐在一定程度上起到了威慑作用,官员＂不敢腐＂初显成效。但是我们集中关注的是一把手或者掌握实权的国家工作人员的腐败,

利益视角下地方政府选择性履行职能行为分析

地方政府作为一个相对独立的主体,其自身的利益考量构成了现实中地方政府职能履行的微观激励基础与内在驱动力,进而塑造了地方政府行为选择的偏好、策略和手段。在中国现行的政治体制下,地方政府的多重角色决定了其利益结构由多重利益诉求组合而成,即上级政府的满意、地方公众的认可及自身利益的实现。伴随着改革开放以来地方政府自利性的觉醒与强化,地方政府与相关主体间的关系呈现出复杂的利益博弈的态势。当多重利益目标难以达成一致时,牺牲地方公共利益而谋求地方政府自身利益就可能成为理性的地方官员的选择。究其根源,地方政府利益偏好的贯彻落实深深地扎根于其所处的宏观的政治经济体制中。不完善的财政分权、GDP导向的政治晋升激励及相对弱化的监督约束机制,进一步强化了地方政府选择性履行职能的行为偏差。只有在市场化、民主化进程中持续推进多元利益主体间的平等对话与协商,并构建多元主体间的"共容利益",才能最终促成地方政府的职能转变与地方治理能力的提升。

“全面二孩”政策下女性再生育意愿:基于系统基模反馈分析法的分析

提高女性的再生育意愿、增加新生儿数量,有助于缓解我国人口老龄化、少子化现状,修复被破环的人口结构,实现人力资源的可持续发展。"全面二孩"政策的实施在某种程度上提高了女性的再生育意愿,但女性再生育意愿还受到个人、家庭、社会经济等诸多非政策因素的影响,存在"成长上限"、"舍本逐末"和"富者愈富"等问题。解决问题的对策在于:家庭、企业和社区共同分担抚幼责任;降低二孩家庭的育儿成本,减轻家庭的经济负担;消除女性就业歧视,保障女性就业权益。

基于系统基模反馈分析法的青年科技创新人才培养--以江西省为例

随着全球化进程加快,科技正在成为推动经济和社会发展的主导力量,培养青年科技创新人才也成为世界各国理论与实务部门竞相聚焦的目标。以江西省为例的分析表明,地方逐渐重视青年科技创新人才培养工作,政策环境不断优化,培养经费持续增加,青年科技人才队伍不断壮大,人才培养的产出成果丰硕,但同时存在青年科技创新人才培养的"成长上限""舍本逐末""富者愈富"等问题。促进青年科技创新人才培养,关键是要构建人才培养的多元投入机制,提升青年科技创新人才培养能力,以及促进区域经济协调发展,提升地方青年科技创新人才吸引力。

全球化与能源化双重视角下的国内粮食安全研究

粮食安全问题始终是社会各界广泛关注的热点。选取全球化属性和能源化属性兼具的玉米作为粮食市场的典型代表。利用2008—2017年数据,基于VAR-BEKK-GARCH(1,1)模型,从全球化、能源化双重维度考察粮食市场相关价格的联动与溢出效应,并识别溢出效应的类别、方向、作用程度,实证表明:能源市场和中国粮食市场各自对国际粮食市场存在单向价格均值溢出,国际粮食市场已然成为生物质能源和国内粮市价格变动指示器。生物质能源和中外粮食市场价格均受到自身往期价格较大的影响,且三大价格序列两两之间均呈现显著的波动溢出效应,其中生物质能源市场对国际粮市、国际粮市对中国粮市均表现为ARCH和GARCH类兼具的波动溢出,而生物质能源市场对中国粮食价格仅表现为GARCH类波动溢出。未来,为确保国内粮食安全,建议从全球化、能源化双重维度构建国内粮食价格预测预警体系。

也论项目制的运作与效果——兼与黄宗智等先生商榷

作为中央财政转移支付形式之一的项目制,在推动中国社会经济发展的同时,也遭受了学界的批评,甚至有学者认为项目制遵循的是逐利价值观下的"权钱结合"的运行逻辑,展示的是"官商勾结"。然而,更为普遍性的案例研究发现:介于科层化与市场化之间的项目制,尽管存在一些问题,但它与我国的国家结构形式相适应,仍然是协调中央与地方关系的有效形式。在刚性的制度安排下,项目制在调动地方政府的行政积极性、提高国家财政资金的使用效率以及推动地方经济和社会事业发展等方面仍然扮演十分重要的角色。然而,作为国家治理体系的一部分,项目制仍需要优化其运行机制,完善相关的配套制度,以提高其应有的效果。

1978—2015年中国糖料作物生产集中化水平变迁

供给侧结构性改革形势下,如何确保食糖产品供给稳定与区域供需平衡、及时调整产业政策与区域布局策略具备重要意义。基于1978—2015年省域层面数据,采用空间洛伦兹曲线的集中化指数,从产业整体和品种细分两个视角分别展开糖料作物生产布局动态演进趋势定量分析。研究表明:改革开放以来,糖料作物生产集中化程度明显提升,甘蔗和甜菜生产均出现了较大幅度的位置迁移。其中,甘蔗集中化指数变动路径与糖料作物产业整体更为接近,其集中化贡献程度优于甜菜,呈现'U'型变动轨迹,生产逐步向广西、云南等地集中;而甜菜为'升—降—升—降—升'的类'M'型波浪式演进,东北传统产区地位正在下降,主产区正在向西北省域迁移,且集中化水平仍存在提升空间。文章提出甘蔗才是食糖产业发展之关键,确保食糖产业安全首要任务是稳抓广西、云南两省区甘蔗生产;此外,还应进一步优化甜菜优势区域布局,提升新疆、内蒙古等西北产区优势的同时稳住东北传统产区。

政府协同治理大气污染的激励相容制度分析

大气污染的流动性、交叉性决定了我国各级政府应当选择协同治理的方式,以"平等协商、合作治理"的原则进行大气污染治理。随着我国大气污染政府间协同治理的持续深入推进,信息不对称以及利益冲突引发的一系列激励不相容问题更加凸显,阻滞着政府间大气污染协同治理。建立自由裁量权的约束制度、优化大气污染政府间协同治理绩效评估制度、创新大气污染政府间协同治理利益均衡与补偿制度、健全大气污染政府间协同治理的问责制度等,可促进大气污染政府间协同治理的激励相容,打赢"蓝天保卫战"。

基于PPM模型的大宗敏感农产品价格结构性突变诊断——以食糖产业为例

大宗敏感农产品价格异常波动问题始终是社会各界关注的热点话题。选用多重属性兼具的重要大宗农产品——食糖,基于2006～2017年月度频率数据,结合PPM模型展开价格系统非周期性、非规律性的结构性突变特性检验,判别突变拐点、次数、强度、方向,并深入解析异动诱发机理。结果表明:在研究区间内,中国糖业共历经6次异常突变,下降、上升的突变各3次;国际市场和期货市场是触发价格突变的主导,其次为能源市场,且三者与糖价突变方向趋同;上升突变比下降突变成因更为复杂,但多数时候亦是全球化、金融化、能源化属性综合作用的结果,仅在少数阶段或特定时期通胀因素方面表现出微小差异。基于季度频率数据的稳健性检验再次证实了上述结果的可靠性。新时代背景下,为有效应对价格异常波动新特性并确保食糖产业安全,工作重点应从食用性和战略性的传统属性,切换至全球化、金融化、能源化三大新型冲击属性。