公安人口管理处在历史性节点上——试论公安人口管理面临的挑战与突破

在以统筹城乡发展,实现公共服务均等化为主要目标的户籍制度改革推进进程中,公安人口管理工作面临新的挑战,处在变革的历史节点上。公安机关人口管理应以民意为导向,将重心从以户口登记为主转变到以人口管理为主,依托信息化建设,落实实名登记管理,完善和健全人口信息采集机制,强化流动人口治安管控,从管理和服务两个方面提供公共安全服务和治安保障,实现实有人口治安服务均等化。

关于公安机关保持为民本色的思考

“为人民服务”是政法干警核心价值观的精神内核和价值追求，也是人民公安保持与人民群众的血肉联系，始终立于不败之地的重大法宝。认真践行“为民”理念，保持公安机关的政治本色，是政法干警核心价值观教育实践活动的重要内容。

对当前公安机关办理轻伤害案件的思考

长期以来，办理轻伤害案件一直是困扰各级公安机关的难点。厘清公安机关在办理轻伤害案件中所应承担的职责，对公安机关而言具有积极的现实意义。本文立足公安实际，在分析目前公安机关办理轻伤害案件中存在的问题的基础之上，遵照“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，紧扣法律文本，认为公安机关在办理轻伤害案件中既具有法定义务，同时又应视具体情况给予不同的处理。公安机关不仅有承担案件侦查的义务，同时更有预防相减少发案，缓和矛盾，加强与政法机关的协作配合，防止案件久拖不决的责任。

推进公安机关公正廉洁执法的难点与对策

加强队伍管理，实现公正廉洁执法，既是时代赋予我们的神圣使命，更是一种责任和义务，但要真正把这项工作落到实处，绝非朝夕之功，亦绝非易事。应对复杂的社会治安局面，更需要公安机关正视存在的难点和问题，时刻保持头脑清醒，理性作出判断，科学采取措施。

论公安民警人文素养的培育

人文素养是公安民警应当具备的一种职业素质,但亦是薄弱环节。公安机关应认真反思,运用相应手段尽其所能地加强对民警人文素养的培育,以实现队伍的可持续发展。对于民警人文素养的培育,应当从公安工作的职业特点出发,切实把握当下民警的思想脉搏,对民警加以灌输、教育和引导。

试论公安维稳工作面临的挑战与对策

随着社会的发展,维护社会稳定已成为当前公安机关的首要任务,不可避免地也会面临许多新问题。公安机关应当树立正确的维稳观,找准角色定位,加强自身建设,改革警务方式,正确运用政策策略,掌握控制艺术,充分发挥维稳主力军的作用。

公安社会管理创新需要更加宽广的胸怀与视野——关于公安机关社会管理创新需要树立“四个统一”理念的探讨

加强和创新社会管理，既是近期党中央作出的一项重要战略决策，也是全国政法机关正在全力推进的“三项重点工作”之一。作为承担着主要社会管理职责的公安机关，在推进此项工作的进程中，必须站在全局和长远的高度来审视和谋划，时刻保持头脑清醒，“不畏浮云遮望眼”，摈弃急功近利和消极无为的观念；

公安社会管理创新需要更加宽广的胸怀与视野——关于公安机关社会管理创新需要树立“四个统一”理念的探讨

公安机关在推进社会管理创新的进程中,应当实事求是、与时俱进,拓宽思维方式,创新工作方法,提升工作境界;正确处理好民主与法治、自由与秩序、继承与发展等诸多关系;实现坚持依法治国与积极制度创新、加强社会管理与依法保障权利、发扬政治优势与借鉴文明成果、信息主导警务与警队素质提升的相互统一。

关于公安侦查“侦鉴合一”命题的思考

直面公安“侦鉴合一”命题的种种质疑,就侦查而言,鉴定是其无法割裂的内在品格之一;因此,这一命题的科学性值得斟酌。当前,应对侦查的鉴定机制进行必要的规范,使其能更好地在兼顾公平与正义的前提下为侦查服务。

关于公安侦查“侦鉴合一”命题的思考

就侦查而言,鉴定是其无法割裂的内在品格之一,因此公安“侦鉴合一”的科学性值得斟酌。当前,应对侦查的鉴定机制进行必要的规范,使其能更好地在兼顾公平与正义的前提下为侦查服务。

警察侦查自由裁量及与程序规制的冲突与弥合

一般认为．自由裁量往往大量存在于行政执法中；而事实上，它在法的适用的一切领域以及任何法制体系中都是普遍存在的，警察在侦查过程中仍然存在着自由裁量。在保障公共安全和维护公民个体自由的价值冲突之间，特别是在要求民警转变执法观念的趋势之下，警察侦查自由裁量的行使正逐渐成为公众关注的热点问题。

个人恐怖犯罪与社会公共安全对策研究

个人恐怖犯罪与有组织的恐怖犯罪有明显的区别。个人恐怖犯罪也会造成严重的公共安全危害。近几年 ,我国境内发生的多起投毒、爆炸案件都造成人员重大伤亡和财产巨大损失。引起个人恐怖犯罪的原因 ,包括对社会严重不满和对他人极端仇视等复杂原因 ,其中反映了当前社会转型期各种复杂的矛盾。为了防范个人恐怖犯罪造成的危害 ,全社会都要更多地了解个人恐怖犯罪的特点和危害 。

论“裸聊”现象与警察权的行使

“裸聊”现象主要有通过向网民提供有偿的“裸聊”服务和观看互动的色情表演、通过召开网上会议方式多人聚众在网上淫乱及公民之间点对点的“裸聊”等几种方式。对于前两种行为的打击,理论界、实务界和普通公众均无争议,而对公民之间点对点的“裸聊”警方是否应该打击则争议颇大。在对公民之间点对点的“裸聊”的治理中,应平衡公私权力,实现公民自由与网络安全的价值共赢。

个人恐怖威胁与公共安全对策

在社会与经济转型的背景下,与个人恐怖作斗争将是全社会面临的长期而艰巨的任务。从公共安全角度来看,我国个人恐怖事件有其自身的特征及成因,并对社会公共安全造成了一些负面影响。为此,应针对其存在的问题,全面建立危机处理的快速反应机制。

从“命案必破”看警务策略的制定

警务策略的制定事关重大。通过"命案必破"这一重大警务战略制定和实施过程中产生的诸多问题进行分析后可以看出,警务策略的出台,光有良好和善意的道德动机是不够的。它必须以科学发展观为指导,并对之进行充分评估,分析可能出现的各种情况,缜密设计,统筹兼顾,通盘考虑,力避负面效应,从而实现警务效能的最大化。

构建和谐警民关系需要回归理性

在构建和谐警民关系进程中,公安机关应立足实际,摒弃浮躁,坚持实事求是的思想路线,回归理性。构建和谐警民关系应落脚于法、着眼于小、共鸣于情、把握于度、寄望于时。

行政学学科体系初探

翻阅现有行政科学书籍、论文可见,现在学术研究中,行政学、行政领导学、行政管理学、行政法学都是作为独立的学科并存,各自立论,而在具体内容上又相互重迭,你中有我,我中有你,并且都是站在同一角度分析论述相同内容,呈现出混乱状态,使人难以分清几门学科的异同。诚然。

民警执法观念变革及其方法论的思考

推进执法观念变革确有必要;在我国的现实法治环境中,“硬着陆”是无法回避的必然选择;但同时又必须对若干负效应加以必要的警惕。通过加强制度法规体系建设,培育整个社会的民主法制氛围,解决基层公安机关的现实困难,执法观念革命的目标则能实现。

关于建立警界与传媒良性互动机制的思考

公共传媒在公安机关的形象塑造上的影响很大。特别是在当前面临严峻挑战的情况下,公安机关必须正确处理与传媒的关系,努力使自身与传媒之间形成良性互动的状态。

所队关系变局下的刑侦基础工作

刑侦改革后,受有关职责定位模糊、思维惯性和磨合期综合症等因素的影响,派出所与责任区刑警中队之间的关系不够协调。刑侦基础工作的推进因此受到制约。正确认识所队关系,树立“双赢”观念;建立动态、开放、共享、互补的新型刑侦基础工作关系;积极拓展基础工作的新领域,开创新局面,是解决问题的主要途径。