信息技术赋能危化品监管:何以可能与何以可为——基于南通市危化品全流程监管平台的案例分析

危化品监管是当前我国安全监管工作的重点,推动监管重心向事前预防转移是危化品治理模式的转型方向,现代信息技术的发展为实现这一转向提供了解决方案。随着信息技术在危化品监管中的重要性和普及性得到提高,揭示技术赋能的黑箱,呈现信息技术和危化品监管之间的内在过程和作用机理具有必要性。基于对南通市危化品全流程监管平台的单案例研究,本文分析指出信息技术赋能危化品监管的实践机理表现为,政策企业家会借助外源性信息技术的力量,推动危化品监管政策议程前进,并确保政策成果尽快落地;利用现代信息技术打造出来的危化品全流程监管平台,能够有效改变传统危化品监管模式,实现由“事后处置”到“事前预防”的转变;信息技术对危化品监管的赋能作用具体表现为由数据碰撞赋予的“可知之能”、由预警监测赋予的“前瞻之能”和由执法联动赋予的“协同之能”三个方面。