创新引领 助推发展——南通市民防局续写人防建设新篇章

“十二五”以来，南通市民防局着眼使命任务,突出创新引领，通过创新，催生工程建管新模式，搭建通信保障新平台，孕育依法行政新机制，有力地推动了人防事业发展。

让权力在阳光下运行——南通市民防局推进行政权力网上公开透明运行

南通市民防局以“合法、规范、科学、便捷”为目标，从提升行政服务效能出发，以群众满意为第一标准，积极推行行政权力网上公开透明运行。到目前为止，累计办件110项，做到事项全覆盖、网络全互通、数据全上报、流程全固化、过程全监控、处罚限裁量、痕迹全保留，打造了一块促进发展和保障民生的“服务高地”。其主要做法是：

突出作风建设引领事业发展 南通市民防局打造廉洁高效服务型机关

近年来，江苏省南通市民防局始终把作风建设作为加强和改进队伍建设的有效抓手，作为事业发展的助推剂，抓住重点环节，反复抓、抓反复，以严谨的作风，促进各项事业的大发展，各项工作呈现出良好的发展态势。该局先后获得“全国人防工程建设先进单位”、“全国人防机关‘准军事化’建设先进单位”、“全国人防系统抗震救灾先进单位”，连续七年在全省人防系统年度目标考核中位居前列。在第六次全国人民防空会议上，该局被表彰为“全国人防工作先进单位”。

带着感情走访 倾注真心帮服——南通市民防局开展“走帮服”活动侧记

6月21日一大早，紫星村公共服务中心大厅就热闹起来，南通市民防局开展的“悉心走帮服、夏日送清；京”活动正式拉开序幕。五保户顾淑兰拉着局长未桂华的手，激动地说：“你们送来的是清凉，我们感到的却是温暖!”

南通市人民防空办公室（民防局）

值此新春佳节来临之际．南通市人民防空力公室（民防局）主任金元偕全市人防干部职工向亲切关怀南通人防（民防）事业发展的各级领导及同仁们表示衷心的感谢!祝全国人防战线的同志们新春快乐．万事如意!

唱响“三曲”活化形式——江苏省南通市开展民防知识教育工作的几点做法

南通市民防局在开展人防宣传教育工作中主动作为，坚持高点定位、创新形式、扎实推进，充分发挥民防部门主导作用，唱响“独奏曲”“协作曲”“合唱曲”，营造了良好的社会氛围，使民防宣传教育工作取得了较好成效。

追赶超越创新发展——南通市民防系统倾情构铸护民之盾

近年来,江苏省南通市民防系统倾情铸盾——贴近中心,服务重点项目;依托科技,打追智慧人防;服务民生,创建“护民之盾”党建品牌,有力地推动了人防高质量发展。

“防空洞”里闪烁着道德的光芒——南通市民防工程看管员曹元高夫妇的诚信故事

前不久，百般无奈的曹元高夫妇向有关方面求助，终于找到了“失联”多时的债主谢文华。于是，老两口从家里取出2．1万元，给他汇了过去。“其中两千块钱是还给人家的利息，人家好心帮忙，不能亏了人家。”曹老笑着说道。

深度融入 放大效应 南通市民防宣传教育工作精彩纷呈

近年来，江苏省南通市民防局主动跟进新时代新征程的新要求，扎实开展民防宣传教育工作，着力在融入校园元素、融入具体工作、融入当地媒体“三个融入”上做文章．民防宣传教育工作成效明显。

应用“PPP模式”建设 人防公用工程的实践与思考——以南通市钟楼广场人防公用工程建设为例

“PPP模式”应用于人防公用工程建设是一种探索，协调利益分配是实施“PPP模式”的关键。应准确评估当期和预测未来人防部门的经济实力，应对今后可能带来的各种风险；充分理解“PPP模式”强调市场机制和促进资源优化配置的内涵；在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率，同时要预留调整和变更空间。

加强城市地下空间防洪排涝应急管理的思考

针对近年来城市内涝频发,城市地下空间防洪排涝应急管理工作面临的严峻形势,借鉴国内外城市地下空间防洪排涝先进经验,提出"完善法律、法规和规章制度,修订完善城市地下空间防洪排涝设计规范和提高建设标准,提升现有地下空间防洪排涝能力,建立健全地下空间防洪排涝应急管理机制等"四个方面的工作建议。

汽车驾驶和保养的节油技术

随着我国经济的迅猛发展,一些生态问题也就随之悄然出现。例如环境污染、生态能源污染、大气污染等众多问题。其中石油 天然气作为能源的重要组成元素对于当今众多国家的经济发展起着重要的引导作用。而油耗问题也成为了人们关注的焦点。即使是相同的 行驶里程,不同的驾驶技巧下会产生不同的油耗量,掌握一些科学正确的驾驶技巧不仅能有效的节省油耗,还能减少空气污染。

更新观念 主动作为 努力实现民防建设融合发展

去年10月，温家宝总理在第六次全国人民防空会议上强调指出，“积极推进人民防空建设与经济建设融合发展”。融合发展是中央领导着眼新形势对人防建设提出的新要求，也为民防建设指明了发展方向。民防部门应紧紧围绕这一方向，着力在四个方面做文章，推动民防建设融合发展。

陶建民防精神家园实现民防永续发展

党的十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。这为我们民防系统打造民防精神家园建设指明了方向和道路，民防系统要借助学习贯彻十八大精神之动力，大胆实践，勇于创新，

从“能打仗、打胜仗”说开去——关于民防工作进社区的几点思考

从2011年开始，江苏省南通市把民防工作进社区作为“十二五”工作的重点组织推进。经过三年的努力，全市各县（市、区）主城区有条件的238个社区建立了民防工作站，健全了社区民防工作组织体系，完善了社区工作制度，制定了社区应急处置方案，配备了相应的应急防护救护器材，开辟了民防宣传教育阵地，开展了一系列社区民防培训、演练等活动，收到了很好的效果。近三年的社区民防工作实践，让广大居民觉得民防为社区撑起了一片蓝天，成为保护人民生命财产安全的“守护神”。

“民防知识教育平台”建设初探

江苏省南通市民防局不断强化人防教育“从娃娃抓起”的理念，突出中小学教育主体，把好“源头教育关”，紧跟“互联网＋”的发展形势，主动适应中小学生的求知心理需求，努力探索“互联网＋民防知识教育”的新模式，联合教育部门研发了“南通民防知识教育平台”，逐步实现师资网上培训、学生网上学习、结果网上测试、数据网上分析、竞赛网上开展，进一步拓展和延伸了民防知识教育的时空，受到了广大师生的喜爱和欢迎。

专业合作共赢——南通兴东机场应急救援演练纪实

2009年12月4日上午9时许，兴东机场正在有序运转。突然，候机大厅内的广播和LED大屏开始滚动播放一条重要信息：“即将到港的黄海123航班因机械故障需要迫降，机场暂时实施管制，请旅客少安毋躁，一切行动听从警务人员安排……”，候机大厅内气氛骤然紧张起来。

新时代人防信息化建设的认识与思考

习近平总书记在党的十九大报告中指出“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，“形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力”，这为今后一个时期推进人民防空信息化建设融合发展提供了遵循。

抓住立法改革扩容契机 完善地方人防法制体系

赋予设区市地方立法权是推进全面依法治国的重要举措，能够有效解决设区市经济社会发展的实际问题，对于完善地方人防法律法规体系，树立法治思维，运用法治方法，推动人防（民防）发展具有积极的推动作用。

关于“三严三实”教育的哲学思考

习近平总书记提出的“三严三实”的要求，既是我们党在新形势下对作风建设理论与实践发展的传承与创新，也是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义光芒，具有深刻的哲理性和长久的生命力。用普遍联系的观点、一分为二的观点、矛盾的观点看“三严三实”，有助于更深刻地学习贯彻“三严三实”。