以创新创优激发澎湃动力——江苏省南通市自然资源和规划局构建改革创新创优平台纪实

2019年以来,江苏省南通市自然资源和规划局着力打造创新鼓励和促进机制,在全省首创自然资源和规划改革创新创优平台,大力推进管理改革、科技创新和工作创优,点燃了改革创新创优的激情,有效破解资源保护和发展保障难题,服务经济社会高质量发展.南通市局先后荣获全省自然资源系统先进集体、南通市先进集体、绿色生态南通建设先进集体、全市党建工作先进单位、南通市综合考核第一等次、改革发展创新创优一等奖等荣誉.

织密制度笼子 提升治理能力——江苏省南通市自然资源和规划局全面加强制度建设纪略

制度建设是全面从严治党的治本之策,是推动自然资源管理事业高质量发展的全局性、基础性工程.面对机构改革和高质量发展的新形势、新任务、新要求,新组建的南通市自然资源和规划局把制度建设贯穿自然资源和规划管理创新始终,着力建设系统完备、运行有序、顺畅高效的制度体系,规范约束权力运行,着力以制度治党、用制度管权、按制度管事、靠制度管人,将制度特色不断转化为管理优势,有力促进了从严治党、规范了业务管理、约束了权力运行、提升了管理效能,助推了全市自然资源和规划事业高质量发展.

长江大保护背景下沿江地区空间转型思路探析——以南通市通州区为例

长江大保护背景下,沿江地区面临着生态环境保护和高质量发展的双重考验。文章以南通市通州区为例,分析沿江地区高质量发展的现实诉求,以生态保护、产业升级、特色彰显、交通优化为重要抓手,探析沿江地区空间转型的发展策略,为其他沿江城市提供实践借鉴。

低效用地现状及再开发政策研究——以南通市通州区为例

土地资源的稀缺是城镇化进程中不可避免的问题,为改善这种现象,国家高度重视城镇低效用地的处理,推动低效用地的再开发利用。本文以通州区为研究对象,根据不同用途的低效用地认定指标,筛选出通州区现状低效用地并分析原因,再结合再开发利用过程中的问题,提出具体的对策与建议。

既有建筑使用功能变更后的规划及土地管理问题探讨——以江苏省南通市的实践为例

随着城镇化的深入推进,我国城市发展逐步从"增量开发"向"存量更新"转变,城市既有建筑改变使用功能现象日益增多。江苏省南通市自然资源和规划主管部门在符合城乡规划、避免土地资产流失、保障公共利益的原则下,对既有建筑改变使用功能的资源规划管理规范化方面做了有益的探索。

党建引领筑牢“基层堡垒”--江苏省南通市通州区加强自然资源所建设纪略

近年来,江苏省南通市通州自然资源和规划局(以下简称“通州局”)把自然资源所标准化建设作为加强党的建设、履行自然资源管理职责的强基固本工程,充分发挥党建引领作用,推动全面从严治党向基层延伸,把自然资源所党组织建成“基层堡垒”。

工程建设项目规划用地“多审合一、多证合一”的南通实践

南通市立足地方实际,落实自然资源部规划用地"多审合一、多证合一"改革要求,整合审批事项,精简申请材料,优化办理流程,构建更加科学、便捷、高效的工程建设项目规划用地融合审批和管理体系,进一步方便了办事群众,缩短了审批时间,优化了营商环境。

南通市级水流登记单元划定方法实践

水流自然资源确权登记是落实水流产权的所有权人职责和权益、明确使用权的归属和权利义务、加强自然资源的保护和监管的基础性工作.在南通市级水流登记单元划定项目实践中发现,根据现行标准,水流登记单元划定还存在一些问题.通过问题分析,提出了水流登记单元划定规则,并在南通项目实践中进行了验证,实现了水流登记单元划定的规范化和标准化.

慧眼守土系统应用于新增耕地后期监管的研究与分析——以江苏省南通市通州区为例

为保障粮食安全,加大耕地保护,仅2011-2016年全国通过土地整治、农业结构调整等新增耕地面积已经达到187.47万公顷,因此探索新增耕地后期监管,确保新增耕地管护到位对于保护耕地和保障粮食安全具有重要的意义。文章分析了现有新增耕地监管中存在的问题,并以通州区“慧眼守土”系统为例,阐述了该系统在新增耕地后期监管中的具体应用,提出了将智能技术应用于新增耕地后期监管的解决方案,更好地保护了耕地和粮食安全,具有较好的借鉴和推广意义。

南通市通州区标定地价体系建设的实践和思考

地价公示制度是管理和控制地价的重要方法,为了进一步完善我国城乡公示地价体系,2018年1月,原国土资源部批准发布了《标定地价规程》。本文结合南通市通州区实际情况,进行标定地价体系建设的实践探索,通过实际案例,对标定地价建设提出思考,供其他城市借鉴。

江苏南通:“大党建”赋能自然资源事业大发展

党的二十大报告强调,坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。2019年以来,江苏省南通市自然资源和规划局(以下简称“南通局”)准确把握新时代党的建设总要求,针对系统自身存在的问题和不足,厚植“大党建”思维,创新并全面推行党建“1+3+1”模式,推动党建工作不断取得了新成效,为南通市自然资源事业高质量发展提供了坚强的政治引领和保障。

基于区域视角的城市近郊区民宿群规划策略研究

随着乡村旅游的快速发展,民宿在我国大陆呈现出爆发式增长,成为乡村旅游开发的热点,但因缺乏科学完整的理论体系与规划方法的指导,民宿盲目开发、无序发展与恶性竞争的现象日益突出,成为制约民宿业健康发展的重要因素.如何全面挖掘乡村特色资源、推进民宿之间的统筹协调与协作发展,成为规划人员和民宿运营者认真思考的问题.文章分析了我国当前民宿业发展存在的主要问题,引入民宿群的概念,基于区域的视角提出民宿群规划的策略,并以宿迁中心城市近郊乡村地区为例进行实践探索.

江苏南通矿地融合政策体系研究

在分析地质矿产、土地资源等重要政策法规的基础上,结合南通工作实际,全面梳理了两者之间的"互通"与"隔阂"。认为推进矿地融合,应出台南通国土资源管理方面的矿地融合工作文件,建立矿地融合的国土资源环境综合监测体系;完善现行的南通市国土资源"一张图",打通信息壁垒;建设南通市地质资料馆,开展社会化服务。

土地及规划领域安全生产管理要点探析

自然资源行政管理部门虽然不直接对经营主体的生产活动进行安全生产监管,但任何经营活动都要使用国土空间。很多生产安全事故的发生,都暴露出土地及规划领域的安全监管漏洞。因此,自然资源行政管理部门在土地及规划领域的安全生产管理中,应严控"空间准入、用途转用、实施许可、监察执法"四个环节,提升安全治理水平和能力。

江海大地添新绿 美丽南通谱新篇

江苏南通,长江入海口北岸。“十三五”期间,南通市积极践行习近平生态文明思想,累计新增造林约36万亩,先后荣获国家森林城市、全国绿化模范城市、国家生态园林城市,成功举办2019中国森林旅游节。进入“十四五”,南通牢固树立绿水青山就是金山银山理念,不断筑牢美丽南通生态底色,长江大保护生态廊道建设成果入选国家林草局服务国家重大战略专题案例,五山及沿江地区山水林田湖草沙系统治理项目入选国家林草局首批典型案例,被评为江苏省首届“最美生态修复案例”。

现代农业园区三产融合模式探讨——以崇川都市农业园为例

研究以崇川都市农业园为例,通过实地调研与资料分析,基于当前都市农业园发展现状,从农业产业要素、国土空间开发以及拓展土地用途功能性三个维度,分析其存在的问题。提出了多渠道保障土地供应,加强政府引导作用,完善利益分配机制等建议。

历史城镇存量用地更新模式分析——以唐闸近代工业城镇为例

研究以唐闸近代工业城镇为例,通过实地调研与资料研究,分析唐闸近代工业城镇存量用地更新的历程,以城镇内大生纱厂和南通·1895文化创意产业园为例,分别分析了综合整治改善模式与功能提升改建和文化保护更新模式,并分析了唐闸近代工业城镇在存量用地更新中资源的联动发展效应,实现与国家乡村振兴等重大战略的融合。提出了成立专门的部门统筹规划、优化模式设计、保护工业遗产与文创产业等建议。

面向地理信息应用的数据加密框架

开发适用于政务网PC端移动端协同办公的地理信息数据加密框架,实现数据结构及空间坐标的加密与解译、数据跨终端的动态坐标转换,从网络传输、空间坐标、数据加密三个方面提升地理信息数据使用安全性。

加强城市规划编制经费管理的对策建议

城市规划编制经费(以下简称“城规经费”)是指列入各级财政年度预算,用于城市规划编制的专项经费。管好用好城规经费,对于发挥城市规划在城市建设与经济社会发展中的指导和控制作用,实现城市规划所追求的环境效益、社会效益和经济效益,其重要性不言而喻。城市规划编制管理职能部门(以下简称“城规部门”)如何进一步加强本部门城规经费管理,本文作一探讨。

江苏南通通州:“多测合一”有了“深”发展

近年来,国家出台了一系列关于开展工程建设项目审批制度改革的文件,提出对工程建设项目审批推行联合勘验、多测合一、联合审图、联合验收等要求,同时对验收所涉及的测绘工作提出了实行“一次委托、多测合一、成果共享”的明确要求。2022年,江苏省南通市通州自然资源和规划局(以下简称“通州局”)启动了工程建设项目“多测合一”改革,为有效服务地方经济社会高质量发展、优化区域营商环境提供了有力支撑。