南通经济技术开发区 强化安全责任 保障安全发展

南通市经济技术开发区是全国首批14个国家级开发区之一。在全区经济社会快速发展的同时，安全生产工作也面临着巨大的压力和挑战。面对任务繁重、压力艰巨的安全监管形势，南通开发区始终牢固树立红线意识，全面落实安全生产“党政责任、一岗双责、齐抓共管”。狠抓企业主体责任和政府部门监管责任，深化重点行业领域隐患排查整治，近10年以来未发生一次死亡2人以上的生产安全事故，事故总起数和死亡人数连续10年实现“双下降”，实现了科学发展安全发展。

创新举措注重实效全面推进安全生产远程网络培训

加强广大从业人员的安全培训．普及安全知识和提高安全技能。是从根本上改善安全生产状况的重要措施。针对传统安全培训普遍存在的培训资源不足、时间不灵活、中小生产经营单位培训能力差等问题，2010年以来．南通开发区在市安监局的指导下．依托“网络点播＋互动视频直播＋考试管理”三位一体的远程安全培训平台．开展第二轮全员安全培训．将培训课程通过网络传输到生产经营单位开展安全培训、统计管理、考核评估。实现了安全培训的资源共享和多级管理。南通开发区先后在危险化学品、船舶修造等高危生产经营单位进行了试点．目前已有342家生产经营单位建立了网络培训终端，累计培训考核职工2．8万名．

对生产安全事故调查报告批复可否申请行政复议的探讨

由于《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）和《安全生产行政复议规定》（以下简称《规定》）对事故调查报告批复能否申请行政复议或提起行政诉讼未作出规定，再加上实践中对事故调查报告和批复的法律属性及效力存在争议，各地在执行《条例》和《规定》过程中出现很多矛盾和问题。

打造“四位一体”监管模式推动综合监管责任落实

近年来，南通经济技术开发区探索安全生产监管新途径，不断强化体制机制建设，在打造网格化、信息化、标准化、社会化“四位一体”安全监管模式等方面形成了值得借鉴和推广的经验和做法。